《“数字佛山”建设总体规划——佛山市智慧城市和数字政府建设（2021-2025年）》正式印发
发布时间：2022-01-24 07:03 来源：佛山日报
近日，佛山正式印发《“数字佛山”建设总体规划——佛山市智慧城市和数字政府建设（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。蓝图绘就、奋发踔厉，佛山将实施“数字+科创、数字+兴业、数字+惠民、数字+智城、数字+优政”五大应用引领，夯实“组织能力体系、数字基础设施、数字智能中枢、标准规范体系、安全保障体系”五大统筹支撑，塑造“数字佛山·善政智城”城市新名片。
打造全国地级市数字化发展样板
《规划》提出明确的发展目标，以持续满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入推进“数字佛山”建设，聚焦“政务服务一网通办、政民互动一网呼应、惠企服务一网速达、公共资源一网交易、市域治理一网统管、政府运行一网协同”，不断提高智慧城市和数字政府改革建设水平，提升市域社会治理体系和治理能力现代化，引领数字经济、数字社会的全面发展，将佛山打造为全国地级市数字化发展的样板。
到2025年，“数字佛山”建设基本实现打造一流营商环境走在前列、制造业数字化转型发展水平走在前列、数字经济发展水平走在前列、政务服务水平继续走在前列、民声诉求响应能力走在前列、市域社会治理水平走在前列、数字基础设施和支撑保障能力走在前列、数据治理和深度应用能力走在前列、城市体征感知能力走在前列、政府整体运行效能走在前列十个走在全国前列。
形成“五+五”总体架构体系
《规划》提出，“数字佛山”建设秉承“能力是核心、应用是牵引、环境是保障”的架构理念，统筹建设“以数字智能中枢、数字基础设施为核心支撑，以组织能力、标准规范、安全保障为体系支撑”的“五位一体”统筹管理框架，以需求和应用为导向，以“数字+科创”为抓手，以“数字+兴业”为主线，以“数字+优政”为突破口，全面提升“数字+惠民”“数字+智城”体验，形成具有佛山特色的“五+五”总体架构体系。
“数字+科创”以“超前的数字应用”为目标，加快发展新一代信息技术与新应用场景集合，搭建技术创新载体，推动新技术与政务服务、城市治理、商业服务等业务全面融合，构建以数据为关键要素的数字经济新生态；“数字+兴业”以“一流的营商环境”为目标，通过提升惠企服务水平，推动信息化与制造业、农业、商业等深度融合，构建新型市场监管体系；“数字+惠民”推动公共服务便利化，实现衣食住行医疗教育等公共服务便捷化、普惠化；“数字+智城”以“精细的城市管理”为目标，通过打通虚拟城市空间与实体城市空间的交互通道，推动治理手段、治理模式、治理理念创新；“数字+优政”通过数据驱动政务服务流程再造，转变政府行政理念，创新治理和服务方式，构建“精准、主动、整体、智能”政府。
三步走推动“数字佛山”建设
“数字佛山”建设是一项长期工作。《规划》提出，本次规划周期为五年，按照夯基础、强能力、优应用的数字化发展路径，共分为三个阶段。
2021～2022年，夯实基础，急用先行。持续夯实“数字佛山”发展基础，进一步完善一体化运行体制机制，完善新型数字基础设施，构建融合共享的智能中枢，统筹完善基础设施和数据类标准，提升安全防护能力，为“数字佛山”各类应用提供安全高效易用的服务。
2023～2024年，强化能力，拓展应用。不断完善智能中枢架构，提升数据治理水平，释放数据价值，提升数字化运营能力。通过示范引领，全面启动“数字+兴业”“数字+优政”“数字+惠民”“数字+科创”“数字+智城”等业务领域建设，形成百花齐放、竞相争辉的发展格局。
2025年，优化应用，形成体系。在各项工程全面启动、主体框架基本完成的基础上，巩固提升“数字+兴业”“数字+优政”“数字+惠民”“数字+科创”“数字+智城”等领域成果，提升智能中枢服务能级，数字政府引领数字经济、数字社会发展格局基本形成。
五区政务服务 改革亮点纷呈
禅城区 定制“能办”服务
以企业办事需求为导向，设立“疑难事项”办理窗口，通过专窗受理、专人跟进、专项服务，拓宽企业办事诉求反馈渠道，破除企业办事壁垒，强化部门协同，改进工作作风，创新服务模式，确保企业在大厅“能办事、办成事”。
南海区 全国首创“扁平化改革”
在全国首推撤销区级服务大厅收件窗口，实现区级中心547个事项全部下沉至镇（街道）实施，同时采取全流程网办、原件核验、电子流转以及物理流转四种方式，提升审批效率，让企业、群众能够实现“就近办、网上办、自助办、多点办”。
顺德区 试点开展“门口办”政务服务改革
“门口办”获批佛山市“一网一门一次”改革创新试点。目前，“门口办”共设置226个运营网点，铺设超500台可用于政务服务的银行“超级柜员机”，上线602项指尖办服务事项、102项自助办服务、86项高频代收件事项以及1542项网办事项，基本形成15分钟政务服务“办事圈”。
高明区 率先应用工程建设项目区域评估制度
已全面建成含西江产业新城全领域在内的7个片区37485亩推行集中评估、成果共享的区域评估体系和管理机制，减少评估材料95%以上，压缩时间1个月以上，基本建成“政府买单、企业共享”评估成果的区域评估制度框架和管理体系。截至目前，全区合计73个项目应用区域评估成果，合计为企业节省约170万元。
三水区 打造“一公里政务服务圈”
打造“一公里政务服务圈”，实现事项“家门即办”。实施政务服务提升工程，新建36个政务服务专区，建立起区、镇、村 三级政务服务框架，1个区中心、7个镇（街道）中心、8个镇 （街道）分中心、36个村（社区）政务服务专区将政府服务覆盖全区，实现区、镇、村三级政务服务“家门办理”同质同量同时的目标。借助邮政网点优势和优质的服务水平，在中心城区4个邮政网点设置政务服务专区，推出“政务+邮政”服务事项136项，方便群众就近办事。
（来源：佛山日报）
