三龙湾：是一个平台，更是开创未来

三龙湾。南方日报记者戴嘉信摄

3月29日，佛山市委、市政府开了一个很重要的会议，市长朱伟主持、市委书记鲁毅讲话，会议的主题叫“三龙湾高端创新集聚区工作推进会”。

三龙湾战略的提出已经有一段时间，佛山市委、市政府主要领导也多次在各种场合反复强调这个战略的重要，但类似这样的“推进会”却是第一次召开。很多与会者有一个共同的感受：这是佛山近年来氛围最好、效果最佳的会议之一。如果把时间拉长，我们不难发现这是一个巨大的转折：三龙湾战略演进已经从“开动脑子想”到步入“撸起袖子干”阶段。

所谓“推进”，是在目标确立、路径清晰、措施明确、项目确定之后的行动，力度和速度将决定推进的程度。未来将证明：这样的转折，是佛山发展史上的一件大事。

三龙湾战略是鲁毅的构想，最初的背景和立意在于谋求佛山高质量发展的选择和走向。而粤港澳大湾区作为国家战略推出之后，三龙湾的意义就变得更加突出和重要，三龙湾的行动也变得更加关键和紧迫。这里有佛山改革开放以来积累下来的最优良资产，也是佛山对接粤港澳大湾区最好的门户。三龙湾的实力和潜力，粤港澳大湾区是认可的。

必须承认，三龙湾战略从提出到行动，时间和动作显得有些迟缓，民间也有诸多议论。是“推进会”的登场，让三龙湾战略变得不再是“诗和远方”。

鲁毅是这么评价的——这次会议让他有四个深刻的感受：认识越来越统一、目标越来越明确、路径越来越清晰、斗志越来越高涨。这样的评语，应该是他到佛山工作之后第一次动用。

鲁毅也同时强调：战斗才刚刚打响，接下来的工作将更加艰巨繁重，我们必须有充分的思想准备。他说了三句很重要的话：第一是要直面“不可不为”的挑战。粤港澳大湾区意味着平台竞争时代的到来，佛山下好这盘棋的“关键子”就是三龙湾；第二是要坚定“大有可为”的信心。三龙湾拥有独特的资源禀赋和广阔的发展空间；第三是要强化“必须作为”的担当。如果贻误战机、错失良机，我们就无法向时代交出答卷，无法向历史作出交待！

三龙湾需要聚焦的重点领域和关键工作是什么？鲁毅也说得很清楚：一是高水准统筹好各项规划编制工作，特别是要以广州南站为中心，推动广佛共同划定区域一体化规划；二是打造具有湾区竞争力的区域交通新格局，路、桥、轨道齐头并进；三是彰显岭南水乡花城的独特魅力，让三龙湾凸显“溪声晴亦雨，松影夏如秋”“凤鸣鹤舞，观湖听涛”的诗情画意；四是强化集聚创新资源的平台作用。要紧抓广州南站这个国家级的轨道枢纽，想方设法让更多的人流、知识流、信息流、资金流在三龙湾汇聚；五是全面优化提升城市的功能品质。要下决心舍得投入，集中全市资源，优先推动三龙湾城市功能提质升级。

行军需要粮草，战场需要弹药。鲁毅做了三个表态：最大限度凝聚各方力量、最大程度集中优势资源、最大力度创新体制机制。直白的说法就是——给钱、给人、给空间。

话说到这个份上，也就意味着三龙湾必须闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，否则真的无法交代。

再看看市长朱伟是怎么说的——

第一，坚持统筹规划、谋定而后动，先规划建设。把三龙湾放在佛山改革开放再出发、抢抓粤港澳大湾区重大机遇的高度去认识和谋划。

第二，坚持聚焦合作、重点突破。三龙湾要在粤港澳大湾区背景下、广佛极点背景下，聚焦粤港澳合作、聚焦广佛同城合作、聚焦3区5镇街合作，在重点领域、重点项目上求突破。要重视广佛合作试验区的建设，重视试验区的核心区建设，重视广佛综合体这个标志性项目的建设，这些都要体现“合作”，共同规划、共同投资、共同建设、共同分享。

第三，坚持生态优先，交通先行。把绿色发展理念摆在首位，建设时序上要把生态景观项目放在前。交通先行，把通道打通，把交通通道做成生态廊道。

第四，坚持项目为王、狠抓落实。三龙湾管委会要将市委、市政府的蓝图转化为施工图，各区要将施工图转变为实景图。要将市委、市政府确定的三龙湾管理体制机制落到实处，狠抓落实。

朱伟分别从认识、态度、行动、措施四个维度提出的四点要求，归结起来就是两句话：心态决定状态、落实决定成败。

三龙湾高端创新集聚区工作推进会的主要汇报人是佛山市委副书记区邦敏。佛山选择他担纲三龙湾，是因为他的资历和能力。鲁毅曾经在一次会议上这样说：区邦敏在佛山54年了，他最熟悉佛山。做好三龙湾是应该的，做不好他跑不了。

从南海到禅城、从市政府到顺德，再从顺德到市委，他总是广佛同城积极的推动者：2008年，南海公交转让给广州二汽，成立佛广公交公司，车身打出醒目的广告：广佛同城、南海先行。那时，他是南海区区长。后来他出任禅城区委书记，很快启动了谋划多年、但一直没动的魁奇路东延线建设，为佛山市中心城区连接广州南站打通最快速的通道。担任常务副市长期间，他分管佛山轨道交通，推动佛山、广州两市地铁一张网规划在2015年开始实施。担任顺德区委书记后，他做的第一件大事就是推动广州七号线西延顺德，并提出建设广州大学城卫星城。

出任佛山市委副书记，区邦敏分管政法和“三农”。这个位置的主要责任是为佛山发展提供法治保障，与三龙湾的关系并不那么直接。他也许没有想到自己要扛枪走上三龙湾最前线。

如果说当年的“中山九路”是广佛同城的1.0版本，后来的千灯湖是广佛同城的2.0版本，现在的三龙湾就是广佛同城的3.0版本。怎么看待大湾区战略中的广佛同城？三龙湾的愿景何在？区邦敏的思考很深、看得很透。那天的汇报，他特意制作了一个PPT，从定位、优势、不足、措施四个层面来演绎他的“湾策”：明确一个定位、创新一种机制、完善一套规划、再投一批项目。区邦敏说：在竞合时代，慢就是退。区邦敏的三龙湾思考，精髓和精妙在于他提炼出来的三句话：制度共建、要素共享；佛山地头，广州地位；立足湾区，走向世界。

不能不说，这是佛山的格局，也是佛山的段位。

区域合作、区域一体，全国很多地方都在做。广州、佛山有条件做得最好。

3月29日的汇报，区邦敏和三龙湾管委会主任刘怡做了很好的分工组合：前者讲方向和定位，后者说项目的铺排和落地。目标明明白白、项目实实在在。有媒体记者用“震撼”来形容这种搭配所产生的会议效果。一个最强烈的信号是：广佛同城3.0版本，不再是谋划和构想，而是有项目、有抓手的真实存在。

15年前的一个夏天，广州和佛山的学者有过一次头脑风暴，地点是在广州荔湾。广州带队的是时任广州市委常委、宣传部部长陈建华，佛山这边带队的是时任佛山市委常委、宣传部部长刘海。那天的主题就是探讨广佛同城的可能性。大家共同祝愿：希望广佛同城如夏天一样升温。

这样的时刻现在终于来临——广州—佛山被明确为粤港澳大湾区三大极点之一。这样的定位，也就意味着广佛同城不再是广州、佛山的“自选动作”，而是国家要求的“规定动作”。它既是时代的命题和挑战，也是必须完成的政治任务。广州、佛山，没有任何理由可以犹豫不决、畏首畏尾。抱团不是取暖，而是赢得世界，除了胜利，别无选择。广佛同城、广佛一体，三龙湾可以做出最好的样本。

微观三龙湾，中观广佛同城，宏观粤港澳大湾区，本质上就是开放。放眼向洋，我们才能遇见世界、把握世界。

反反复复的思考和论证之后，三龙湾已经想得很明白了。所谓“推进”，就是有推必进，速度越快越好。我们观察三龙湾的角度也开始调整：以前我们在意佛山怎么干，现在我们关注佛山干得如何。

佛山太需要一场惊喜。

（来源：南方日报 作者：龙建刚 资深媒体人、著名时事评论员）