为什么说广州南站将成为广佛同城的新突破口？
发布时间：2019-04-01 09:29 来源：南方日报
加快广佛同城、强化广州—佛山极点带动作用，已经成为广州与佛山两座城市今后共同的重要任务。南方日报记者戴嘉信摄
当前，广州正在主动担当作为，发挥表率作用，举全市之力扎实推进粤港澳大湾区建设。广州市主要领导近日接受采访时表示，广州将积极落实广佛同城化新一轮战略合作框架协议，加快建设广佛同城化合作示范区，共建具有国际竞争力的现代产业体系，在更高层次上提升广佛同城化。
在更高层次上提升广佛同城化，有哪些重要意义？新一轮广佛同城化建设，是否已经找到了新的突破口？
这两个问题，深深关系到广州、佛山的未来。
广佛同城为何如此重要？
事关广州如何当好“核心引擎”
今年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下文简称《规划纲要》）提出，“极点带动。发挥香港—深圳、广州—佛山、澳门—珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。”
翻遍整个《规划纲要》，“广佛同城化”也是唯一被提及的同城组合。其重要性可见一斑。
广州还有一个重要任务。《规划纲要》要求，以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。
其中对广州的具体要求是：充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
换而言之，今后，广州既要作为区域发展的核心引擎，充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，也要与佛山强强联合，发挥极点带动作用。
这两个任务有天然的联系：广佛合作进一步深入，将为广州发挥核心引擎作用带来有力支撑；随着广州的核心引擎作用越强，广佛同城也将日益稳固。
作为“老大哥”，广州对这个逻辑有清晰、透彻的认识。去年两市即频频互动。今年初，广州市政府工作报告提出，“推进更高层次的广佛同城化，强化广佛地区粤港澳大湾区增长极建设”。
其中，“推进更高层次的广佛同城化”的提法，还是首次在广州市政府工作报告中出现。
3月，广州市委召开常委会（扩大）会议，在部署“着力提升粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能”这一工作时，也提到了“强化广深双轮驱动、广佛极点带动”。
广州对于广佛同城的重视态度，已非常明显。
新一轮同城如何开局？
广州南站将成为突破口
无独有偶，佛山也把广佛同城视为新一轮发展的重大抓手。3月29日，佛山召开一场全市性会议，公布了关于广佛同城的最新计划。
“广佛同城站在新的历史起点上，迎来了粤港澳大湾区建设这一国家重大战略。”佛山市委书记鲁毅说，“我们既要提高政治站位，强化使命担当，也要把握发展大势，抢抓历史机遇，顺势而为推动三龙湾与广州南站片区率先融合发展。”
会议还透露，去年12月，广州市委张硕辅书记、温国辉市长率广州党政代表团赴佛山考察期间，两市共同签署了《深化广佛同城化战略合作框架协议》，决定在两市发展基础较好、交通条件便利的交界地区，选址共建广佛合作试验区，作为广佛同城化全面提升的示范区。
从上面的信息来看，佛山聚焦的关键词有三个：三龙湾、广州南站，以及广佛合作试验区。
其中，三龙湾是佛山引领全市参与粤港澳大湾区建设的发展主引擎。从地理上看，该片区毗邻广州，北侧为广州荔湾国际科技创新产业区，东侧为广州南站商贸区，东南侧为广州城市副中心、广东南沙自贸区，位于广佛同城化发展核心区域。
而广州南站是广州铁路枢纽的五个主要客站之一，是全国高铁核心客站、珠三角铁路客运中心。汇聚5条高铁、3条城际，连通全国各大城市及对接东盟。依托南站优势，可与各方向铁路通道对接。
广佛合作试验区则与三龙湾和广州南站有紧密关联。
佛山市透露，在《规划纲要》公布后，广佛两市大湾区办、规划等部门迅速对接，就加速广佛同城建设工作进行了沟通并达成共识，双方均认为在同城化协议提出的共识基础上，共同打造一体化战略平台，是进一步提升两市合作层次与水平、落实《纲要》对“加快广佛同城化发展”的要求、全面构建广佛增长极的重要举措。双方初步商定围绕广州南站为核心，打造广佛合作试验区，并共同启动试验区规划工作。
根据佛山市目前的设想，广佛合作试验区在佛山辖区内将设置协调区、核心区（包括93平方公里的三龙湾）。
这样来看，广佛合作试验区、广州南站，以及佛山三龙湾，已经紧紧连在了一起。
三龙湾将为广州带来什么？
巨大的要素流动
佛山围绕广州南站建设三龙湾、推动广佛合作试验区建设，这将为广州带来什么？
最明显的收获就是，广州南站乃至整个广州对佛山的交通辐射能力将极大增强。
3月29日的消息称，围绕三龙湾建设，佛山已梳理出在建拟建项目共92个。包括在建项目45个，总投资额1079.3亿元；拟建项目47个，总投资额2296.82亿元。其中，在建、拟建重点交通项目44个，总投资达615.6亿元。
佛山将通过一大批交通项目，继续打通全市通往三龙湾、通往广州南站的通道，这必将为广州南站片区带来巨大的客流。
同时，三龙湾以制造业为主的产业经济将提出巨大的产业链需求，也为广州带来全新的商机。
三龙湾是佛山制造业的重心所在，片区内的五个镇街2017年生产总产值约合1972亿元，拥有以美的、碧桂园为代表的世界500强企业，位于三龙湾的“机器人谷”项目还写入了2019年广东省政府工作报告。
用佛山一位市领导的话来说，“佛山改革开放40年最好的家底，基本都在三龙湾。”
更重要的是，三龙湾还将上马大批产业项目。根据佛山市梳理出的情况，三龙湾片区内在建、拟建的产业项目共32项，总额投资2676亿元。其中在建18项，投资额为647.5亿元；拟建项目14个，总投资额2028.5亿元。
投资两千多亿元的产业项目，加上现有近两千亿元年产值的制造业存量，三龙湾产业经济将迅速形成两个“两千亿”。这样的规模，对生产要素和服务业供给的需求将非常可观。
对服务业发达、科技创新优势强的广州来说，三龙湾将成为巨大的“产业蛋糕”。未来，包括三龙湾在内的整个广佛合作试验区，还将有望集聚更多要素，为两市带来经济增量。
更重要的是，为了推动同城化从交通互通向要素共享，一系列以机制体制创新为核心的改革势必将在广佛合作试验区推进。而这些改革创新，未来也将走出“试验区”，走向整个广佛。
可以预见，此时，作为“区域发展的核心引擎”， 广州将在粤港澳大湾区的发展中发挥更大的作用，“广州—佛山”极点的引领带动作用也将更加明显。
（来源：南方日报 记者:赵越）
