佛山制造应乘势创新发展 助力中国经济高质量发展

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，报告还指出要继续坚持“两个毫不动摇”，继续坚持发展实体经济。在党的二十大绘就的宏伟蓝图之下，佛山该如何乘势进一步转型升级和创新发展，奋力争当地级市高质量发展领头羊？近日，中共中央党校经济学部教授孙小兰在接受佛山日报《理论周刊》专访时表示，高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。作为制造业大市，佛山应着力推动制造业高质量发展，打造一流营商环境，让更多品牌成为世界品牌。

实现高质量发展

是中国式现代化的本质要求之一

这是关系现代化建设全局的一场深刻变革。

《理论周刊》：党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对此您是如何理解的？

孙小兰：首先，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。实现高质量发展被标注为中国式现代化的本质要求之一。

要想实现经济社会的健康可持续发展，仅仅追求经济增长速度是不够的。因此，党中央强调贯彻新发展理念推动高质量发展，这是关系现代化建设全局的一场深刻变革。不再简单以生产总值增长率论英雄，而是要实现创新要成为第一动力，协调要成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的的高质量发展。

其次，经济高质量发展是一个国家成功地成为中等发达国家的内在要求。从世行统计数据来看，1960年，世界上有101个国家和地区的收入已经到了中等，但是到了2010年，只有11个国家和地区跨越了中等收入陷阱，进入到发达经济体。可以发现，能够跨越的国家大约10%，也就是说大多数国家还没有跨过去。一般来说，一个国家在刚刚起步发展的时候，都是靠大量增加生产要素的投入来进行的，也就是我们经常说的要素驱动型发展模式，而随着发展阶段的变化，当依靠要素驱动效率不断降低时，就要转换经济增长的动力，依靠创新驱动来提升经济质量，保持经济的可持续发展。

中国式现代化

是全体人民共同富裕的现代化

中国式现代化模式，将更好发展自身、同时也造福世界，这是前无古人的伟大创举。

《理论周刊》：党的二十大报告报告指出，中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。对此您是如何理解的？

孙小兰：现代化是工业革命以来人类社会所发生的深刻变化，是以科技革命为先导，以工业化、城市化、信息化等为核心，涉及社会的经济、政治、文化、社会心理、生活方式等方面的变革，是人类文明发展进步的重要标志。在人类文化发展过程中，西方资本主义国家在实现现代化方面起步较早，但不是说现代化别无他途，“世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”

中国共产党带领中国人民建设社会主义的过程中，打破“现代化就是西方化”的路径依赖，探索开拓中国式现代化道路，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。历史经验表明，中国搞现代化，只能靠社会主义，不能靠资本主义，社会主义是实现国家现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。这是长期历史经验的总结，是中国人民的选择，也是时代发展的必然要求。

我们的现代化与其他国家的现代化明显不同。“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”

首先，价值取向不同。我们坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征；坚持人民至上；坚持以人民为中心；坚持和平发展。

其次，目标任务不同。发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕；推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

最后，实现路径不同。高质量发展、人与自然和谐共生、和其他国家和平共赢。

中国式现代化主要靠我们自己改革开放经济发展的积累，靠全国14亿劳动人民的勤劳奋斗与辛苦付出，靠社会主义制度的优越性以及强大国家治理能力的推动，靠马克思主义的引领和历史悠久先进文化的引领。而且不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动更深层次更广泛领域的开放，更好地惠及世界各国人民。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，现代化的目的不是为了少数人发家致富，而是惠及全体人民。中国式现代化模式，将更好发展自身、同时也造福世界，这是前无古人的伟大创举。

中国式现代化具有五个重要特征：中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。显然，中国式现代化拓展了发展中国家走向现代化的途径，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。

如何理解增强国内大循环的内生动力和可靠性

高质量发展并不是说低速度发展，高质量发展必须有合理的经济增长速度。

《理论周刊》：党的二十大报告指出，要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推动高质量发展。当前如何增强国内大循环的内生动力和 可靠性？

孙小兰：面对世界百年未有之大变局、加上全球百年未遇之大疫情的持续影响，我国发展环境面临深刻复杂变化，在当前经济形势下，要以推动高质量发展为主题，保持我国经济长期向好发展趋势，必须增强国内大循环的内生动力和可靠性，从自身找出路，挖掘国内市场的潜力，使中国经济朝着好的方向发展，同时会使中国经济成为世界经济最重要的增长动力源。扩大内需是应对外部风险挑战，也是经济发展的战略基点。因此，当前的任务是要实施有效的扩大内需措施，并且把扩大内需和供给侧结构性改革结合起来。

我们扩大内需有很好的基础。从2012年至2021年，我国国内生产总值从53.9万亿元增长到114.4万亿元，经济总量稳居世界第二位。经济实力实现了历史性跃升。我国有14亿多人口，中等收入群体超过4亿人，国内消费市场空间潜力巨大。采取措施发展经济，增加居民收入、改善消费环境，就能有效扩大国内需求；同时，我国有完备的产业体系和充足的要素供给，正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，无论是科技创新和产业升级，还是完善基础设施网络、推进新型基础设施建设，抑或是促进城乡区域协调发展、加强生态文明建设、补齐社会事业短板，都蕴藏着巨大的投资潜力和需求，而且将成为构建“国内大循环内生动力和可靠性”的重要支撑。因此，关键是把超大规模市场优势和旺盛需求潜力充分激发出来，才能实现经济持续健康发展。

首先，在高质量发展的要求下，增强国内大循环内生动力和可靠性，扩大内需要在消费、投资等方面进行有效的制度安排。一要有效促进消费，增强消费对经济发展的基础性作用，并发挥消费的牵引作用；二要着力扩大制造业投资，通过技术革新、优化供给结构，创造新的需求；三要全面加强基础设施投资，通过补短板、促创新，发挥改善民生、促进消费的作用。另外，需求侧方面应该改善需求结构，如降低外需依存度，降低投资驱动比例，升级贸易、投资和消费等。

其次，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，供给需求齐发力，提高全要素生产率。把深化供给侧结构性改革和扩大内需战略有效结合起来，即通过必要的政策支持扩大国内消费和有效投资需求；又要在供给方面，统筹兼顾，全国一盘棋，保障产业链和供应链稳定。

最后，质的有效提升和量的合理增长。在转向高质量发展的进程中，经济发展既要保持量的合理增长，又要实现质的稳步提升。高质量发展并不是说低速度发展，高质量发展必须有合理的经济增长速度。只有保持经济运行在合理区间，才能确保中国经济越来越趋向高质量发展。

加快建设制造业创新高地  打造更多世界品牌

未来佛山要成为制造业创新高地，还需要全力推进质量、品牌、标准、知识产权建设，培育一批“专精特新”企业，打造新的创新引擎。

《理论周刊》：党的二十大报告提出，要继续坚持“两个毫不动摇”，继续坚持发展实体经济。当前佛山应该如何乘势而上创新发展，奋力争当地级市高质量发展领头羊？

孙小兰：截至2022年8月底，我国民营企业从2012年底的1000多万户增长到4700多万户，翻了两番多。众多企业的高质量发展，不仅是构成经济体系的一个重要组成部分，而且可以为经济高质量发展创造很好的微观基础。佛山作为制造业大市，建议从以下几方面发力：

（一）着力推动制造业高质量发展

党的二十大报告提出要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。作为全国制造业大市，佛山需要有新增长点来撬动制造业高质量发展。佛山民营经济发达，“佛山制造”是迈向高质量发展的王牌。

首先，建设制造业创新高地，需要打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条，提升产业链现代化水平，构建核心技术自主可控的全产业链生态。大幅提升产业链供应链韧性，将链条做得更长更粗，产生更好的效益，不断提高确保安全可靠的能力和水平，才能有更优的结构、更足的后劲及更强的竞争力，实现产业基础高级化和产业链现代化。紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设、横琴和前海两个合作区建设、共建“一带一路”等重大机遇，为增强珠三角地区核心引擎，为制造业高质量发展标杆提供硬核支撑，成为融入“双区驱动”战略领头羊。

其次，强化产业竞争与协作“双引擎”。佛山周边的广州、深圳和东莞的制造业都是发展重点，而且近期都发布了相关发展规划，将先进制造业作为城市经济发展的重点。大家都争相发展先进制造业，佛山要巩固 地位、赢取发展新优势，也应注意做到：在竞争方面，大力引进龙头企业，将他们嵌入到原有的产业链中，打破原有的竞争格局，以此来激发企业创新活力；在协作方面，一方面需引导产业集群内大中小企业互相支持共同发展，另一方面要完善先进服务业、科技创新平台等配套设施的建设，以此推进产业技术创新，产业链同步迭代、达到协同互补。

（二）打造一流营商环境

继续处理好政府和市场的关系，进一步建立亲清政商关系。继续完善佛山“益晒你”企业服务体系，对于一些政府提供不了或者不方便提供的服务，让中介组织来提供。因此，支持和培育成熟的市场中介组织，对于完善市场经济体制，提升市场主体获得感和满意度也是非常重要的。要创造条件让更多从事现代服务业的中介机构落地开展业务，尤其是金融、会计、法律、管理、专利、咨询等相关领域的服务提供者。

（三）让更多品牌成为世界名牌

佛山制造业已经相当不错，坐拥两家世界 500 强企业，截至2021年底，中国驰名商标数量居全国地级市首位。未来要成为制造业创新高地，还需要全力推进质量、品牌、标准、知识产权建设，发展提升一批科技创新领军企业，培育一批“专精特新”企业，打造新的创新引擎，成就更多世界名牌 。

首先，要形成大中小企业互相成就的态势，大企业可以利用自身优势，发挥创新带动作用。对“专精特新”的中小企业，要通过政府的鼓励、支持和引导，加快发展步伐，使他们成为推进产业基础高级化和产业链现代化的重要节点。

其次，要鼓励龙头企业开放供应链，让小企业围绕龙头企业的供应链需求开展配套创新服务，形成上下游协同创新的格局。

总之，政府对众多企业的创新行动，如果仅仅是在“一个政策”的层面还远远不够，而是要提供一个良好的创新生态，构建高水平的一整套服务和推进机制。

（来源：佛山日报 记者：刘蓉）