加快新技术融合应用　开启佛山制造下一个“黄金十年”

当前，大数据、云计算、5G、人工智能等新一代信息技术正加速向制造业领域渗透，由此引发的一系列融合创新应用与变革，为制造业转型升级带来了历史性机遇。佛山作为全国制造业大市和国家制造业转型升级综合改革试点，该如何抓住新一轮信息科技革命浪潮，推动制造业向智能化、高端化进阶？赛迪智库工业经济研究所所长秦海林建议，佛山要加强制造业高质量发展的顶层设计，以此推动新一代信息技术与传统制造业深度融合，加快推动佛山制造业高质量发展。

专家简介

秦海林，经济学博士、高级经济师，国务院特殊津贴专家，现任工信部赛迪研究院工业经济研究所所长。主要从事工业经济、产业规划、园区战略定位以及财税政策、国际经贸规则等领域研究，为国家部委、地方政府、国家级园区等提供智力支撑；参与编写《中国工业概况》，参与编译《3D打印：从想象到现实》《零成本社会》《德国制造》等书；主持撰写《陕西省工业发展规划》《西藏自治区产业总体规划》《江西省工业强省战略研究》《武汉长江新城产业发展规划》等。

新技术与制造业的　融合是巨大的蓝海

佛山作为制造业大市，有着坚实的工业基础和完备的工业体系，人工智能、5G等新技术的应用有着十分广阔的市场前景，它就如同一个宝藏，现在的问题就是如何找到好的工具、好的方法去挖掘这个宝藏。

记者：随着5G技术的应用，新一代信息技术产业将进入快速发展期。目前，5G、人工智能等新一代信息技术应用情况如何，未来将对制造业产生什么影响？

秦海林：5G是跨时代的技术，契合了传统制造企业智能制造转型对新一代通信网络的应用需求，将和大数据、云计算、人工智能等一道，成为下一个十年的重要生产力，以5G为核心的融合创新将成为我国制造业高质量发展的强大动力和强劲支撑。

目前，5G也好人工智能也好，应用场景多是发生在消费终端领域，在生产环节、制造部门，应用场景还不是很明显，甚至还找不到应用场景。制造业是国民经济的主体，是新一代信息技术创新应用的主战场，也是创新最先发生的领域。这些新技术要是真正打开了制造业这个领域，那将是一片巨大的蓝海。

记者：佛山作为传统制造业大市，这些新技术的应用前景如何？该如何推动新技术在佛山的创新应用？

秦海林：佛山作为制造业大市，有着坚实的工业基础和完备的工业体系，人工智能、5G等新技术的应用有着十分广阔的市场前景，它就如同一个宝藏，现在的问题就是如何找到好的工具和方法去挖掘这个宝藏。

现在，国家层面正大力推动这些新技术在传统工业领域的创新应用。比如工信部正积极推动人工智能“揭榜挂帅”工作，征集并遴选一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的创新主体，在人工智能主要细分领域选拔领头羊、先锋队，按照“揭榜挂帅”工作机制，突破人工智能产业发展瓶颈，调动产学研用各方积极性，加快我国人工智能产业和实体经济深度融合。这其实是对新技术导入制造领域的一种政策引导，以此鼓励人工智能技术与制造业深度融合。任何企业只要技术够强，愿意推动制造业转型升级，都可以去参与揭榜。

推动新技术在制造业的创新应用、深度融合，佛山的企业和政府要形成合力，一方面企业要多关注这类政策信息，积极参与其中。同时，政府也要加强引导，及时把国家相关政策信息传导到企业。而且，佛山也可以推出自己的“揭榜挂帅”行动，以此推动人工智能等新技术向制造业加速渗透。

以技术创新促使传统工业再创辉煌

运用新技术推动传统工业转型升级，是调动原来的存量资源，不是不重视或舍弃传统工业。目前，传统工业仍是支撑城市发展、经济发展的主要力量，培育新动能，更多是强调调动新动能与传统动能之间形成互动效应，这也是制造业高质量发展的重要内涵。

记者：佛山是全国唯一的制造业转型升级综合改革试点，在新的科技革命浪潮下，佛山加快了转型升级的步伐。您对新形势下佛山制造业转型升级有何建议？

秦海林：佛山的转型升级其实很早就开始了。2008年金融危机后，佛山很多企业就开始有意识地转型升级，这种转型不仅是产品的转型，更多的是产业结构的调整，企业在生产能力、供给质量和创新研发能力上都有很大提升。

近年来，在互联网、大数据等新一代信息技术驱动下，佛山积极拥抱数字经济的转型。蜚声全国的众陶联，就是佛山企业在新的发展形势下主动谋求转型升级的典型案例，这个由众多陶瓷企业抱团成立的以“产业+互联网+金融资本”为核心路径的陶瓷产业供应链平台，通过大型集中采购优势和一系列标准化建设，实现了陶瓷产业整体降本提质，有效推动了陶瓷产业转型升级。这就是新技术与传统产业技术深度融合的生动实践。

目前，互联网、大数据、5G、人工智能等新一代信息技术与实体经济、制造业的融合发展已是大势所趋，原有的工业发展模式已经没有出路，只有借助新一代信息技术来推动传统工业、传统制造业转型升级，才能在新一轮的发展浪潮中站稳脚跟、继往开来。

记者：在借助新技术推动传统产业转型升级过程中，有什么需要注意的？

秦海林：新技术与传统产业融合发展是不可逆转的趋势，同时也要注意，我们说运用新技术推动传统工业转型升级，是调动原来的存量资源，不是不重视或舍弃传统工业。目前，传统工业仍是支撑城市发展、经济发展的主要力量，我们说培育新动能，更多是强调调动新动能与传统动能之间形成互动效应，这也是制造业高质量发展的重要内涵。

现在不少地方的认识有点偏差，只抓新动能新产业，其实新动能新产业的形成，需要长期的跟踪、投入与培育，而现在经济下行压力又很大，靠什么来推动增长？还是要依靠传统工业。但传统工业原有的发展路径又不适应新形势的发展要求，这就必然要求新技术与传统制造技术深度融合，通过技术创新使传统工业二次崛起、再创辉煌。

推进制造业高质量发展须顶层设计先行

推动制造业高质量发展是涉及多个层面、多个领域的复杂系统工程，必须坚持顶层设计先行。建议佛山加快完成对制造业高质量发展的整体规划，制定实施大力推动制造业高质量发展的部署方案，以此统一认识、统一声音、同一目标、统一步调，凝集制造业高质量发展的共识与合力。

记者：近年来，佛山以制造业转型升级为契机，大力发展并推广应用机器人产业，截至2018年底，机器人装机总量约8000台，有望建成全球最大机器人生产基地，对此您有何建议？

秦海林：佛山的机器人产业发展势头良好，瑞士ABB、日本发那科、日本安川、德国库卡先后在佛山布局，呈现出百花齐放的状态。中国机器人产业需求旺盛，已连续多年成为全球第一大机器人应用市场，尤其是工业机器人领域。在此背景下，佛山结合强大的制造业优势以及产业转型升级需求，大力发展机器人产业，有望形成新的千亿级产业集群，成为佛山的一大优势新兴产业。

但是值得注意的是，发展机器人产业，除了整机的生产、成品的制造，更重要的是加强对基础技术、前沿科技的研发投入，包括人工智能、芯片设计等最底层的技术架构，这个不是一两年就能见到成效的。但一定不要只看短期利益，只有现在加大投入，才可能在未来的5~10年见到成效，如此才能真正构成佛山在机器人产业领域的核心竞争力。

记者：有观点认为，产业转型升级或者新旧动能转换成效是否明显，直接关系到能否实现经济高质量发展。这个问题您怎么看？

秦海林：当前佛山经济由原来的高速增长转为中高速增长，这是全国性趋势，不是单个地区的现象，这是外因。从内因看，佛山作为制造业大市，制造业发展状况、转型升级成效的确会对经济增速产生较大影响。

为此，佛山对制造业的地位和重要性一定要有深刻认识。这两年国家一直强调制造业高质量发展，那佛山有没有整体的顶层设计和相关行动计划？佛山工业化水平处于什么程度？制造业在未来5~10年要往何处去？产业转型升级的方向是什么？这些要一一捋清楚，做好制造业高质量发展的政策引领和顶层设计，否则企业和政府部门都会找不到抓手。

推动制造业高质量发展是涉及多个层面、多个领域的复杂系统工程，必须坚持顶层设计先行。建议佛山加快完成对制造业高质量发展的整体规划，制定实施大力推动制造业高质量发展的部署方案，厘清佛山制造业高质量发展的内涵、目标，以此统一认识、统一声音、同一目标、统一步调，稳定市场预期，凝集制造业高质量发展的共识与合力。

只有夕阳的技术，没有夕阳的产业。佛山有着完备的工业体系和坚实的制造业基础，这是得天独厚的优势。要充分利用好这个优势，制定制造业高质量发展的顶层设计和行动方案，着力营造制造业高质量发展的制度环境、市场环境，推动新一代信息技术与佛山制造业创新应用、深度融合。

（来源：佛山日报 记者：叶小青）