三龙湾南海片区：一方值得信任和投奔的热土

紧邻广州南站，拥有得天独厚轨道交通优势，三龙湾南海片区成为一片发展热土。资料图片

南海近日再次入选“中国最具幸福感城市”，幸福南海最重要的比较优势之一是“小城成本、大城资源”。传播这样的荣誉，南海将感召更多渴望幸福、寻找幸福的人们纷至沓来。选择今天推介三龙湾南海片区的前景和机会，展现这片希望之地蓄势待发的蓬勃力量，彰显了南海让世界分享美好的诚意和自信：这是一片值得信任和投奔的热土。

三龙湾南海片区位于南海的东南部。这里紧邻广州，与番禺仅一河之隔，但此前多年并无陆路直联通道，去往番禺要么走水路，要么陆上绕个大圈，所以，以前有人感慨：“广州看似近在咫尺，却远在天边”，这里也曾一度被视为南海的“西伯利亚”。但广州南站的兴建，海怡大桥等陆上直联通道的建成，让这里成为了广佛牵手最近的地方，这片土地也突然变成了人见人爱的香饽饽。站在南海片区的地头上一看，中国最大的高铁枢纽站之一——广州南站，好像就是为这里准备的。这样的区位太诱人了！

今天的南海片区可谓集万千宠爱于一身，各路资本、各种项目都想往那里挤。这里做什么？早在20年前，南海就开始琢磨这个问题，各种各样的规划做了很多次。千万别把这样的规划当成笑话，它表明南海是认真的，南海不想浪费这块宝地和千载难逢的机会。

这里到底要做什么？这么多年外界一直在追问，此前各方也说法不一，有的提出做工业城、有的主张建物流城、有的建议搞低碳城或者智慧城……几乎是一个智囊一个方案。直到两年前佛山三龙湾高端创新集聚区的提出，南海片区才迎来历史性的转折：一是从南海层面上升到佛山市委、市政府重要的议事日程，佛山有史以来最大的科研项目、总投资高达55亿的季华实验室放在这里就是最好的证明。如果不是因为这里的特殊区位和巨大前景，佛山是很难下这个决心的；二是广州和佛山共同打造高质量融合发展试验区，其中259平方公里的先导区，三龙湾占“半壁江山”。如果把试验区视为一盘大棋，棋眼就是南海片区。

如此光荣而艰巨的使命，需要这片热土海一般浩瀚、山一样挺立。

三龙湾南海片区与广州的交界线有14.2公里，却有多条现代化通道像纽扣一样，把广佛两地紧紧缝合在一起。这样的无缝连接，在全国城市之间也是非常罕见的。不久的将来，整个三龙湾的轨道交通将多达8条、63个站点，这样的交通布局放眼全国也是不多的。

更为重要的，南海片区对面的广州也在紧锣密鼓，与佛山相向而行。三龙湾高端创新集聚区已经不是佛山的一厢情愿或“一个人的战斗”。如此良好的互动局面，在广佛合作历史上是少有的。

近20年时间里，广州的城市发展战略基本上按照“东进、南拓、北优、西联”的部署推进，佛山在广州西边，属于“联”的范围。只是这种“联”空间很大、弹性很足，可以强联系，也可以弱联系。从佛山角度来看，广州这些年的“西联”并不是很积极，效果也不是很理想。

现在变了，广佛合作的局面变得比历史上任何时候都生动。

促成这种变化的关键因素是粤港澳大湾区战略的实施，广佛如何发挥极点和核心带动作用，考验着广佛两地的想象力、创造力、执行力。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确了“广佛极点”的定位，这不是凭空想象，而是现实基础：广佛一体，这是一个经济规模高达3万多亿元、人口规模多达2300万的超级经济体。它所蕴含的巨大能量和广阔前景，国家是看得很清楚的。

2019年5月13日，广佛同城化党政联席会议取得一个重大成果：共建广佛高质量融合发展试验区，构建“1+4”融合发展格局，其中的“1”就是指广州南站——佛山三龙湾片区。很明显，这个“1”做得好不好，基本决定了广佛高质量融合发展试验区的分量和底色。

最新的消息是，致力于“出新出彩”的广州近期推出的南站地区产业发展规划中提出了这样的定位：广州南站要建成世界一流火车站，打造面向全球的国际化高端商务区，为广州建设国际大都市、广州—佛山建设粤港澳大湾区发展极点提供重要支撑。具体措施是以六大产业组团撑起国际化高端商务区，使广州南站与周边地区形成有机联系，实现两个转型：从交通集散枢纽向粤港澳大湾区高端要素全球配置的门户枢纽转型；从商务办公集聚区向引领广州创新发展的创新价值园区集聚区转型。

广州方面的高度和力度堪称前所未有，广州南站片区的产业规划也是对佛山三龙湾高端创新集聚区的呼应和加持。佛山三龙湾战略的初衷，本来就是围绕广州南站展开的。

南海片区是三龙湾的门户，也是三龙湾的前锋。这里做什么？现在也有了共识和答案。

分三个板块铺排：文翰湖板块以季华实验室为龙头做一个国际科创小镇，吸纳一批有知名度和影响力的科创型企业，成为它们的总部、湾区总部、研发中心、服务中心，扮演佛山新技术、新经济的高地和引擎；与广州南站一河之隔的林岳南板块将谋划成广佛高质量发展融合试验区的高端商务区、广佛中轴线的CBD，广佛合作办学项目也将在这个板块落地；南海片区的北板块，则携手广州荔湾，将现有的货运港变成广佛国际科创港，成为科技企业的“热带雨林”。

三大板块从北向南，形成一条清晰的广佛科创轴线，南接机器人谷所在的顺德北部片区，西连平洲方向的几个工业园区——这里将改造成为三龙湾南海片区的高端制造、智能制造产业带。

一轴一带，这是三龙湾南海片区的最新路线图，它与广州西站片区产业规划交相辉映、渔歌互答。这样的态势是很让人振奋的。

今年5月，佛山三龙湾管委会挂牌，南海片区建设局也同一天授牌，一支年富力强的青春团队被推上火线。他们所肩负的使命就是佛山市长朱伟所说的：把市委、市政府描绘的蓝图变为施工图和实景图。

公开数据显示，三龙湾重点项目有100个，总投资3506亿元，其中南海片区占48个，总投资1725亿元。无论是项目数量还是投资总额，南海都占了半壁江山。如此繁重的任务，决定他们必须是一支敢于抱炸药包攻占山头的队伍。

南海片区的前景很好，但这里每推进一步都很困难。

难在哪里？一是难在土地空间狭小。约30平方公里的三山，开发强度超过60%，土地开发的增量空间受限，能够连片开发的地方更少，寸土寸金，很费思量；二是难在历史包袱沉重。这里有6000多亩的村级工业园，它们成分复杂、产业低端、问题严重。未来的产业空间又必须通过村级工业园改造来提供，而历史遗留问题的庞杂导致完全解决的难度很大，可以腾挪的空间有限。鲜为人知的是，现在的南海片区，有2000多亩属于广州的“飞地”，协调难度也不小。

过去的岁月，遇到了不少的麻烦。展望未来，三龙湾南海片区建设局的智慧和定力，将决定三山是否可以取得突破性进展、开创一个全新的局面。

南海片区建设局办公场楼前有一幅醒目的标语：以时不我待的精神状态抢抓机遇，以舍我其谁的工作状态加快建设三龙湾。

他们这样说，也是这样做。闻鸡起舞、风雨兼程，就是这批铁血悍将的真实写照。佛山市委书记鲁毅在听取三龙湾工作推进情况汇报后有一个评价：认识越来越统一，目标越来越明确，路径越来越清晰，斗志越来越强。

这话是真的。

没有他们艰苦卓绝的努力和高歌猛进的搏击，今天的三龙湾怎么可能迎来激情燃烧的岁月？

三龙湾南海片区的主要范围，是桂城三山。三山有条禾仰村，村里有座三眼桥。建于明朝洪武年间，是南海现存最老的古桥。

三眼桥有一个美丽的传说：禾仰村前有条河，一位富家千金要从对岸嫁过来，千金看到河上没桥，一定要父亲在河上建一座桥，才愿意嫁。父亲真的在河上修了一座桥，女儿嫁过来后生活美满，而这座桥也方便了两岸民众的往来。

今天，这里也要架一座这样的桥，让人才、资本、项目源源不断地“嫁”过来，只是现在的“富家千金”比以前更看颜值、更重价值。南海片区的颜值与日俱变，越来越好；南海片区的价值也已经明确，那就是六个字：连接、集聚、开放。三龙湾南海片区的建设者们概括成一句话：广佛科技城、湾区第一站。

南海片区对标哪里？我们认为有几个地方可以参考：旧金山湾区的费利蒙、森尼维尔，东京湾区的筑波。这是一种远景，但南海片区现在要做的紧要事情是绑定广州，跳好一曲双人舞。

水运时代，南海的经济中心在曾经被称为“小广州”的九江，今天的东部南海之所以成为经济南海的重镇、城市南海的旗舰，很大程度是受广州的辐射和影响。换句话说，如何借势借力，这是南海人的强项。把三龙湾南海片区交给南海猛将们打理，这是一个很正确的决定。

幸福南海，应该有一座最新的“三眼桥”。我们为此说一声拜托。

（来源：南方日报 特约评论员：龙建刚 资深媒体人、知名时事评论员）