七大关键词看佛山五区 奋进2024

挥别攻艰、克险、争先的2023年，迈进机遇与挑战并存的2024年，佛山五区将如何继续向前？

近日，自中共佛山市委十三届七次全会暨市委经济工作会议召开后，佛山五区先后召开区委全会，紧跟市委步伐，谋划新一年工作重点。在五场大会工作部署中，能找到一系列五区共同聚焦的关键词。透过这些关键词，我们能瞭望到2024年佛山大地上的发展趋势、热点，看到五区建设者们的举措和激情。

关键词 融湾

狠抓交通对接珠江东西岸

从五区全会来看，新的一年，更加精准参与粤港澳大湾区建设，将是佛山五区的重要发力点。各区谋划新一年工作，普遍把建设大湾区作为重要的外部参照系，对参与湾区建设的具体工作部署也更细、更深。

以禅城为例，今年将深度参与环珠江口“黄金内湾”、广州都市圈建设，借助更高平台赢得更大发展。深中通道开通在即，禅城提出，要提前谋划对接珠江东岸外溢资源，抢占主动、赢得先机；要以“高铁进城”带动“发展出圈”,沿广佛环线主动出击，深度对接广州越秀传统中轴和金融城、智慧城、大学城等创新中轴。

吸引大湾区创新、产业、资本、人才等高端要素资源，是各区的重要目标。因此，交通仍然是各区湾区建设方面的关键抓手。

在这方面，高明提出，要深入实施“湾区通”工程，全力配合推进珠三角枢纽（广州新）机场等重大项目建设，优化西江沿岸港口码头布局，谋划新增和改造提升高速出入口18个，加快打通城市“断头路”，构建内畅外联交通体系。

同样，顺德提出，力推佛山地铁11号线尽快开工，力争广州地铁26号线顺德段纳入规划，加快建设中山东部外环高速北延线、潭洲隧道，确保金沙公轨合建隧道年内动工，全方位提速融穗联深步伐。

总体来看，五区都将在不同程度上增强与广州、深圳以及珠江东岸、西岸的连接。

关键词 战新

敢闯敢拼打造新增长点

2023年，佛山规上工业总产值突破3万亿元，五区均入选全国工业百强区前50名。新一年谋发展，五区的关键还是在制造业，而制造业的增量长远看还是靠战略性新兴产业。

发展战略性新兴产业，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，没有一股闯劲、钻劲和拼劲，不可能干好。

作为制造业主阵地之一，此前南海已经提出，着力打造信息装备先进制造、氢能及氨氢融合新能源装备、安全应急产业3个千亿级产业集群。此次全会，南海进一步提出，培育壮大新兴产业集群，把战新产业和未来产业作为打造新质生产力的关键，围绕新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药等产业，集中力量突破底层技术，强化产业技术创新和产业生态建设。

战略性新兴产业增量如何壮大？招商引资是当前的主要路径。在这方面，顺德提出，坚持一把手招商，重点面向广深、长三角地区，围绕顺德优势产业、新兴产业，大力开展以商招商、产业链招商，进一步补链强链，打造未来新的增长点。

三水也提出，全力招商引资，聚焦医药健康、新材料、新能源、新型储能等战新产业，坚持“抓大不放小”，全力攻坚龙头链主项目，着力引进高成长性项目。三水将明晰主路径，紧盯长三角、大湾区、京津冀，积极争取上级资源，打好国资招商、金融招商、统战招商组合拳。

瞭望2024年，佛山五区围绕战略性新兴产业开展的招商“大比武”，将更加精彩。

关键词 平台

聚力建好“双十园区”

发展新产业，需要新平台、新园区。没有平台载体，就没有发展空间，高质量发展就是无源之水、无本之木。而平台之变，是佛山近两年最深层次的变化之一。新一年，佛山五区抓制造业和现代服务业发展，将继续围绕新平台、新园区下功夫，其中佛山“双十园区”是重点。

地处佛山中心城区，禅城提出，锚定构建千亿高端精密智造产业集群目标，聚力打造万亩南庄智造产业园、张槎都市型工业示范区，精准引进新一代电子信息、新型装备设备、新材料细分领域的企业，加快形成“一高三新”战新产业格局。

作为佛山“西进战略”的重点，高明提出，要高标准谋划建设“两湾一区”“两湾”包括专精特新湾、总部经济湾，“一区”指佛山临空经济区智造产业园更合先行区。其中，围绕“一区”，高明将积极引入航空运营、航空修造、航空商务服务等产业，更好支撑佛山西部经济新中心建设。

顺德也提出，坚持人城产融合，全面统筹北滘机器人谷智造产业园等双十园区开发建设。继续做活做旺佛山新城，加快建设先进制造业金融集聚区。

《促进佛山临空经济区智造产业园发展扶持办法》在去年12月底发布，佛山十大创新引领型特色制造业园区相应产业发展扶持办法已全部出台。新的一年，如何建设好“双十园区”，必将成为佛山五区比学赶帮超的一个重点。

关键词  绿美

精细治水提升城市“含绿量”

纵观五区全会，均提及城市品质。各区越来越认识到，有什么样的城市，就有什么样的产业。在这方面，五区对“绿”与“美”的追求更加明显，工作部署也更加精细、深入。

其中，禅城提出，实施“绿美生态提升行动”。围绕构建“一轴、两环、两网、多点”的绿美格局，高品质打造东平河、汾江河、吉利河三条碧带，扮靓“四季飞花”城市公园，营造水城相依、城园相融的绿美意境。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和绿色低碳转型持久战，全面推进“大市政”管理模式，推动简约适度、绿色低碳、文明健康的生活消费方式在禅城蔚然成风。

狠抓治水大会战的顺德，将继续深化这项工作。顺德提出，优化时序，提高黑臭水体整治、污水处理设施扩容提质等项目优先级，打好中央生态环保督察攻坚战。不断总结优化试点联围治理措施，高质量建成试点联围项目、完成第二批联围20%工程量、加快第三批联围子项建设，推动更多区块呈现出治理效果。攻坚雨污分流、农污站升级改造，补齐区域污水收集处理能力短板。

今年，三水将深入实施绿美三水“九大行动”，协同推进扩绿、减污降碳、增长，打造绿韵现代水都，魅力湾区之源。其中，围绕提升“含绿量”，三水提出，围绕“两楔一带”打造湾区生态廊道，围绕“岛、岸、路、桥、山、园”打造12个示范点，见缝插绿、留白增绿，让绿色更好融入山水田园、扮靓城市社区、点缀群众生活。

虽然五区提出了众多各具特色的举措，但可以预测，2024年佛山“水景”将更加美丽。

关键词 强镇

“千亿镇街”种子选手带头冲锋

推动“百千万工程”，镇街是一个重点。去年，佛山坚持以“头号力度”抓“头号工程”，出台“千亿镇街”建设方案，8个镇街规上工业总产值突破千亿元。2024年，必将是五区继续提升镇域经济的一年。

作为镇域经济的强手，顺德将打造一批“千亿”强镇标杆。顺德提出，建设“百千万工程”典型区必须突出产业特色、坚持强镇引领，锚定双中心多组团空间格局。

接下来，顺德将创建北滘“百千万工程”典型镇，支持大良冲刺第二个“千亿镇街”、容桂重振千亿雄风、伦教融南联北提升能级，支持陈村争当广佛同城桥头堡、乐从建设北部都会中心核心区、龙江激活传统产业新动能，支持勒流实现中部突围崛起、杏坛打造临港经济特色镇、均安走山水文旅发展道路，形成十大军团比学赶超新局面，涌现一批领先全国的中心镇、专业镇、特色镇。

高明与顺德一样，也拥有佛山重点培养的“千亿镇街”种子选手。此次高明提出，荷城街道要牢牢把“千亿镇街”建设抓在手上，细化年度目标，一项一项干、一件一件抓，确保年年有变化、年年有进步。

同样，三水也提出，西南街道要擦亮饮料之都招牌，大力发展水经济，挖掘水文化丰富内涵，推动服务业发展加速加力，锚定“千亿水都”“千亿镇街”目标，力争2030年水都产值破千亿元、2035年GDP破千亿元。

镇街的发展，关系到“百千万工程”的成效。在镇域经济的赛场上，既要重视“千亿龙头”，也要重视均衡发展，五区都有展示自身实力机会。

关键词 兴村

加快打造一批“亿元村”

建设宜居宜业和美乡村，是实施“百千万工程”的重点之一。

探索农村发展新路子，三水提出，要实施新型农村集体经济高质量发展五年行动，探索向集体经济组织派驻职业经理人，加大集体经济市场化发展力度，改变集体经济相对封闭的发展状态，释放发展活力。

高明是农业大区，在乡村振兴方面有很多独特做法。此次高明提出，要加快推进“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带建设，高标准打造“金色丰收”综合示范片。同时，深入创建全省抓党建促乡村振兴示范区，实施基层党组织领富带富行动，选优配强村（社区）党组织书记，增强行政村（社区）党组织的统筹力。

集体经济、利益分配是顺德基层治理的重点。聚焦重塑村居经济发展动能，顺德提出，因地制宜探索集体经济多元化壮大路径，建设高标准物业租赁经营、发展物业经济，成立专业服务公司、发展服务经济，鼓励国资参与盘活运营一批闲置资源资产、发展投资经济。

发展“亿元村”，也是五区关注的目标。禅城提出，到2027年，全区建成40个集体收入“亿元村”、20个集体资产总额“10亿元村”。南海则明确，要积极发展新型集体经济，探索推广“分润模式”、公司化运作、股权投资等新模式，引导集体经济组织参与社会化多元投资，力争到2027年“亿元村”达到65个。

村与镇紧密相连，集体经济、现代农业等领域的成绩，关系到“百千万工程”的成效。新一年，五区都需要继续攻坚。

关键词 队伍

以实绩论英雄促进冒尖

“尚贤者,政之本也”。2024年，如何加强干部队伍建设，同样是五区关注的重点。

去年，禅城坚持以上率下，各级党委(党组)坚强有力，管党治党政治责任进一步压实，全链条锻造“禅城铁军”,正风肃纪反腐协同发力，风清气正的政治生态不断巩固。今年，禅城将纵深锻造铁军，铸就善成之师。

禅城有铁军，南海有雄师。此次南海提出，要掀起新一轮比学赶超的浪潮，全员加速跑起来、竞相拼起来，形成万马奔腾大干现代化的火热局面。顺德也提出，要锻造勇担重任的干部队伍，牢固树立重实干的用人导向，以实绩论英雄、让英雄有舞台。

新的一年，高明将坚持以实绩论英雄锻造虎军队伍，推进干部能上能下常态化，用好“论功行赏、论过行罚”干部跟踪考核机制，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先，让平者让、庸者下、劣者汰。要加强干部轮岗交流，深入实施“幼虎计划”，鼓励冲锋、促进冒尖，让每一个干部都有出彩的机会。

锻造高素质干部队伍。三水强调，树立选人用人正确导向，把在干事一线攻坚克难、实绩突出的干部选出来用起来。加强年轻干部交流培养，实施干部专业能力提升计划，推动破解能力恐慌。

瞭望2024年，当五区广大干部队伍敢于往前冲、往前赶，佛山全市就能把更多“不可能”变成可能。

（来源：南方日报 记者：肖霞 统筹：周欢）