优化营商环境激活市场主体 佛山高质量发展迈出新步伐

万亿佛山，正升腾起一幅高质量发展的新图景。

一个又一个重磅产业项目落地，产业格局正发生着深刻改变；

森林环抱城市，千亩万亩公园林立，人们尽享半城山水满城绿；

从白天到黑夜，各种新消费场景不断涌现，消费热浪一浪接一浪……

今年4月，习近平总书记视察广东时强调，广东要坚定不移全面深化改革扩大高水平对外开放，在推进中国式现代化建设中走在前列。省委十三届三次全会提出“1310”具体部署，要求“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”，切实担负起推进中国式现代化建设的广东使命。佛山深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕实现习近平总书记赋予的使命任务，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，全面落实省委“1310”具体部署，扎实推进“515”高质量发展目标任务，在高质量发展道路上迈出新的步伐。

优化营商环境激发市场巨大活力

从“益晒你”到“唔该晒”的转变

9月4日，总投资近15亿元的康晋智慧能源产业园在顺德区乐从镇动工，将打造成为数字化智能电力设备和综合智慧能源示范项目。该项目从7月28日摘牌到取得建筑工程施工许可证，仅用时一个月，实现拿地即开工。

“我们选择落户佛山，看中这里担当务实、勇敢作为的干部作风及亲商、爱商、敬商的良好环境。”项目投资方——康晋电气股份有限公司董事长兼总经理吴国成说。

面对复杂多变的经济形势，必须以营商环境的确定性对冲外部环境的不确定性，用服务企业的真心换取企业发展的信心。

早在2021年，佛山就把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，积极构建佛山“益晒你”企业服务体系，并持续推进“益晒你”企业服务体系一年一修订滚动改革，构建“企业吹哨、部门报到”机制，把面对面、点对点、一站式精细化服务机制延伸到所有市场主体，让佛山的“益晒你”成为企业的“唔该晒”。

今年，佛山重磅出台“制造业当家30条”等系列政策措施，以真金白银扶持企业发展。以推动数字化智能化为例，佛山明确，对数字化示范工厂最高奖励2000万元，并大力推广用好“数字贷”，单个企业每年最高贴息3000万元。

佛山民营经济贡献了全市六成以上的GDP、七成以上的税收、八成以上的工业增加率、九成以上的企业数量，是佛山经济当之无愧的中流砥柱。

为增强民营企业发展信心，今年8月，市委、市政府印发实施《佛山市促进民营经济发展壮大的若干措施》，以“务实管用”为原则，提出26条实招，有针对性地破解佛山民营企业遇到的发展成本高、数智化转型难、要素保障紧缺等急难愁盼问题，让企业切身感受到实惠。

城市品质事关人民生活，事关营商环境，事关高质量发展。佛山坚定不移走绿色高质量发展之路，如火如荼开展“绿美佛山生态建设八大行动”，全力推进十件城市品质提升实事，以绣花功夫提升城市品质，打造出人与自然和谐共生的绿美佛山样板。

如今，城里城外、园里园外、山里山外、水里水外，佛山建成40个森林公园、修复保护48个江心岛，3000多条河涌纵横交织……半城山水满城绿的城市愿景从梦想照进现实。人们徜徉在这座国家森林城市中，感受水清、岸绿、城美，无不赞叹佛山“颜值”更高了。

一流营商环境激发市场巨大活力，一大批市场主体竞相涌现。8月18日，佛山实有各类市场主体突破150万户，相当于全市每6.4个人中就有一个“老板”。今年前7月，平均每天就新增1100多个“老板”。

众多市场主体撑起了万亿佛山经济体量。据佛山市统计局数据，今年前7月，佛山全市经济运行总体延续恢复态势，其中，规上工业增加值同比增长6.8%，项目投资增长19.6%，工业投资增长35.2%。工业企业用真金白银的投资，表明对佛山发展的十足信心。

产业体系发生深刻变化

一批百亿战新项目纷至沓来

佛山云东海医药健康产业园内，塔吊林立、机械轰鸣。广东医谷·云东海生命科学园项目建设现场热火朝天，随着最后一方混凝土顺利浇筑，一期项目宣告全面封顶。

作为佛山云东海医药健康产业园首个进驻的百亿产业项目——广东医谷·云东海生命科学园项目一期22栋建筑目前已全面封顶，预计项目一期10月份全部交付使用。“这是在粤港澳大湾区所有项目中，建设最顺利、速度最快的一个项目。”广东医谷产业园投资管理股份有限公司执行总裁谢嘉生说。

当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，同时又遭遇严峻复杂的国际环境，迫切需要优化产业结构，构建现代化产业体系，培育形成经济发展新动能，构建新发展格局。

坚持制造业当家，佛山正加快重构产业发展格局，将工业用地规模由原来的350平方公里调整为450平方公里以上，着力构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，加快建设“十大创新引领型特色制造业园区”和“十大现代服务业产业集聚区”，为产业高质量发展腾出空间。

只有推动制造业变得更年轻、更有活力、更加强大，佛山迈向“工业3万亿”的步伐才能更加坚实有力。佛山把战略性新兴产业视为保持经济年轻活力的重要力量，把招商引资作为培育壮大新兴产业的重要法宝。

跑出加速度，奔向新未来。今年1~7月，佛山签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目293个，同比增长8.52%。其中，累计签约引进战新产业重大项目30个，总投资1422.20亿元，占招商总额73.96%。

从总投资238亿元的宁德邦普项目，到固定资产投资约100亿元的星源材质项目；从滚动累计总投资超100亿元的德国赛威传动项目，再到计划投资160亿元的一汽-大众佛山分公司新能源汽车跃阶发展项目……一个又一个百亿战新产业项目接连落户，正加速改变佛山的产业形态、产业格局。

在大力布局发展战略性新兴产业的同时，佛山大步迈开制造业数字化、智能化转型发展步伐，加快推动“佛山制造”向“佛山智造”的历史性跃迁。

一台微波炉，从接到海外客户的订单到完成生产，需要多少天？格兰仕给出的答案：7天！

“数字化改造前，这个过程至少需要20天。”格兰仕集团董事长梁昭贤说，新的“格兰仕速度”，不仅在于自动化设备的应用，也是数字化转型升级的成果。

把目光从格兰仕转移到广袤的佛山大地，我们看到的是这样一幅波澜壮阔的图景——

在美的微波炉顺德工厂，8秒下线1台微波炉；

在一汽-大众佛山MEB工厂，1小时下线66辆整车；

在联塑科技，全球30个主要生产基地实现100%数字化管控；

……

在政策强有力的推动下，佛山制造“数转智改”蔚然成风。

截至2023年7月底，佛山4881家规上工业企业实施了数字化转型，占49.5%，企业生产效率平均提升了16.5%、产品交付周期缩短了20.2%。佛山将力争2023年55%以上、2025年80%以上的规上工业企业实现高质量的数智化转型。

数读

今年前7月，佛山全市经济运行总体延续恢复态势，其中，规上工业增加值同比增长6.8%，项目投资增长19.6%，工业投资增长35.2%。

今年前7月，佛山签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目293个，同比增长8.52%。其中，累计签约引进战新产业重大项目30个，总投资1422.20亿元，占招商总额73.96%。

截至今年7月底，佛山4881家规上工业企业实施了数字化转型，占49.5%，企业生产效率平均提升了16.5%、产品交付周期缩短了20.2%。佛山将力争2023年55%以上、2025年80%以上的规上工业企业实现高质量的数智化转型。

新消费场景不断涌现

热浪翻滚升腾城市烟火气

“功夫足球，‘西甲’好波！”8月5日晚，“健力宝”杯第十七届佛山“西甲”足球联赛在三水区云秀山体育场热闹开幕，长达两个月的足球激情赛事正式打响，首场赛事就吸引超2万人前来观看。

球场内的激战如火如荼，场外的狂欢也蔓延到了佛山的大街小巷。佛山“西甲”开赛以来，赛场相邻的两个夜经济集聚区——1982创意街区·江边仓、三水啤酒广场客流量攀升，夜市摊主的收入普遍增长50%以上。

除了佛山“西甲”，8月以来，佛山还举办了“88佛山盛夏乐购狂欢节”系列活动，向市民游客派发超亿元消费大礼包；在佛山五区举办美食啤酒节，以啤酒和美食为媒，政府搭台，企业唱戏，打造佛山市民狂欢的平台。

消费是经济增长的重要引擎，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。中共中央政治局会议强调，要用好政策空间、找准发力方向，扎实推动经济高质量发展。要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。

朝着打造区域消费中心城市的目标，佛山不断创造新消费场景，以真金白银提振消费信心，以创新举措烘托消费氛围，持续激发城市消费活力，人间烟火气不断升腾。

为拉动汽车消费，今年4月，南海区推出“礼赞劳动惠享购车”促销补贴活动，仅仅18天全区销售新车就超过6000辆，拉动一手车销售额近10亿元。

今年6月，佛山启动2023佛山市家电以旧换新活动，通过发放补贴资金1000万元，直接带动消费约1.1亿元，有效激活了家电市场需求。

来自佛山市商务局的数据显示，过去两年，佛山累计投入超13亿元财政资金开展促消费活动。

为进一步提振消费信心，7月31日，在国家发展改革委发布《关于恢复和扩大消费的措施》之后，佛山印发了贯彻落实《2023年广东省恢复和提振消费工作八项要点》实施方案，着力稳住消费基本盘，营造良好消费环境，促进全市消费“好上加好”。

佛山还深度打造佛山夜间消费节、88佛山盛夏乐购狂欢节、佛山秋色、佛山美食啤酒节、粤港澳大湾区（佛山）户外运动季等佛山“品牌五节”，支持引进重大演出和体育赛事，积极举办高品质展销活动等，持续激发消费活力。

政企合力同向而行，既激发着城市消费活力的释放，也让相关企业在创新消费场景、升级消费业态上更加坚定。

为迎接暑期旅游旺季，7月1日起，长鹿旅游休博园延长园区开放时间，并创新推出“幻夜鹿城”沉浸式主题夜游项目。“夜游活动一推出，非常受欢迎，夜间消费也被带动起来。”长鹿影视公司总经理冯洪萍介绍，“幻夜鹿城”上线至今，共接待游客16万人次，同比2019年人数增长1493%，营收金额增长1216%；抖音全网浏览量1亿，成为佛山现象级夜游项目。

升腾的城市烟火气点燃了佛山的消费新活力，让佛山在各类全国性城市消费榜单上逐渐获得一席之地。今年，佛山成功入围2023福布斯中国·消费活力城市榜，成为全国20个最具商业活力与全球化愿景的城市之一。这也是佛山连续两年入选该榜单。根据中国消费者协会发布的《2022年100个城市消费者满意度测评报告》，佛山市消费者满意度高居全国第六、全省第一。

一个高质量发展的新佛山，也必将是一个更好满足人民对美好生活向往的新佛山。佛山正以勇挑大梁的姿态、奋勇争先的姿态，在高质量发展道路上迈出新步伐。

（文/佛山市新闻传媒中心记者阮凤娟）