2013年，在市委、市政府的正确领导下，佛山新城抢抓机遇，按照省委、省政府“三个定位、两个率先”的目标要求和市委、市政府“产、城、人”融合的理念，大力推动新城各项工作，在平台搭建、招商引资、项目推进、城市管理、新一轮管理体制调整等各方面，取得了显著成效。

一、融合发展新超越

2013年12月18日，市委、市政府印发《佛山新城（中德工业服务区）、乐从镇管理体制调整实施方案》，标志着佛山新城正式走入了与乐从镇融合发展的新阶段。佛山新城与乐从镇实施“区镇融合、联动发展”，这一举措为新城发展赢得了更为广阔的空间。目前，佛山新城（中德工业服务区）管委会班子成员已确定；管委会三定方案（初稿）已拟定并报相关部门审批；佛山新城与乐从镇领导干部正在加强工作对接，加快队伍整合，力争在2014年开创佛山新城工作新气象，实现新城发展新超越。

二、产业功能渐显现

2013年，佛山新城按照胡春华书记调研新城的指示精神，大力加强对德招商，增强与德国及国内外高端领域的合作，扩大开放程度，提升国际化水平，打造与国际接轨的营商环境，产业功能逐渐凸显。

（一）发展总体规划获得省批复

《广东佛山中德工业服务区发展总体规划（2013-2030年）》（以下简称“发展总体规划”）已通过省政府常务会议审议，并由省发改委正式印发。《发展总体规划》是高起点建设中德工业服务区的重要依据，为中德工业服务区描绘了美好蓝图。

（二）一批工业服务机构已落户或正在引进

2013年，共有34个产业项目已落户或正在洽谈引进。其中，

积极引进了研发设计、检验检测及总部经济项目。佛山中科院产业技术研究院过渡平台已建成，首批中科院生物物理所两个科研团队已正式落户；欧司朗公司已完成亚太区总部的工商登记，正式落户新城；世界知名的检验检测服务机构TüV莱茵公司与管委会已达成初步合作意向；南方传媒集团意向合作打造南方文化产业园项目等。

积极吸引了技术转移、职业培训与行业协会机构进驻。与德国工商大会签订了全面合作备忘录，加强SES高级专家派遣、职业教育等方面合作；与史太白技术转移（中国）公司在柏林签署了合作协议，加快搭建史太白技术转移佛山平台；积极筹建中德职业技术学院，打造与德国职业技术培训机构合作的线下实操与线上仿真培训相结合的开放性平台；与德国F+U教育集团签订了合作备忘录，共同开展双元制职业教育培训项目；与德国知名的知识产权保护和服务机构VJP法律事务所签订《推进佛山中德工业服务区知识产权国际合作框架协议》，围绕中德工业服务区需求开展知识产权服务，并辐射带动全市等。

（三）争取与国内高端领域合作

2013年，中德工业服务区与国家商务部投资促进事务局签订了《产业投资促进合作协议》，推动合作共建“中德投资促进中心”、“中欧专家俱乐部”、“中欧经济合作华南中心”等；积极配合组织了中欧城市创新研讨会，搭建了与国家发改委城市和小城镇改革发展中心的良好合作关系；积极参加了11月由国家发改委、欧盟委员会能源总司和欧盟地区委员会联合主办的“中欧城市博览会”，展示城镇化建设成果，为下一步争取成为中欧城镇化合作示范区做好铺垫。

三、城市格局正形成

2013年，佛山新城核心区招商服务平台建设、交通基础设施建设、公共服务设施建设、生态环境建设等方面取得了显著成绩，大大优化了招商引资环境、企业投资环境和居民生活环境。

（一）加快了招商服务平台建设

商务中心项目于2011年4月奠基建设，总面积约30万平方米。建成以后将作为中德工业服务平台使用，今后最好的产业研发机构、教育机构、技术转移平台将进驻其中。从项目开工到现在，总共1年8个月工期，目前一期项目主体结构已基本建成，预计2014年6月实现部分投入使用。

总建筑面积约13万平方米的中德高技术实验园项目，已完成研发楼及人才公寓主体结构80%的施工工作，目前，各项工作正在有序推进中。

汇聚九大项目涉及高新技术研发与服务、信息技术、金融服务、大型商务交易平台等多个前沿领域及多条轨道穿越的CBD一期区域，其基坑支护工程全国最大，目前基坑工程已完成了总工程量的50%，部分项目的工程桩已动工。

文化中心商业部分的星星影城项目主体工程已封顶，将规划配置总面积1.5万平方，座位数超过2000个的大型电影院；书城项目已全面结构封顶；酒店项目主体结构已施工至地面15层，即将实现结构封顶。

（二）加快了交通基础设施建设

随着佛山新城东平广场商业部分A、B栋主体封顶，移交政府7万平方米交通枢纽中心功能区主体完工已指日可待，其中1.5万平方米已可以移交，目前交接工作正在进行中；汾江路南延线一期工程项目建设已全面进入了攻坚阶段，干坞第一阶段及基槽开挖已完成；华阳路南延（含华阳桥）道路工程征地拆迁工作已基本完成，项目建设已进入全面加速推进阶段；广佛环线首通段佛山新城范围已于2013年9月起全线率先启动，比第二个启动的张槎站早了三个月。

（三）加快了公共服务设施建设

规划用地约91.3亩、建设面积达19万平方米，中德合作的市妇女儿童医院已于2014年1月14日正式奠基建设。建成后将为市民提供约1000张床位，更进一步完善新城城市要素布局，优化投资环境。

作为佛山文化新地标的文化中心已初步建成。图书馆、青少宫与科技馆、艺术村等“四馆一村”已全面完成室内初装修施工；别具一格的坊塔项目主体工程加速建设，已完成全部地下室及城市展览馆部分裙楼主体结构；艺术馆已完成地下室及部分塔楼、裙楼施工，局部已施工至地面一层；新乐路及地下连廊工程进入全面施工状态。

（四）加快推进了生态环境项目建设

绿化公司是管委会一支优秀的团队，在去年连打两场硬仗的基础上，今年又高标准完成了滨河景观带西片区、瀑布广场片区约24万平方米景观升级工作，其中，儿童乐园免费开放以来，受到广大市民、媒体的高度评价，成为滨河带的又一名片；同时文化中心“四馆一村”沿线景观建设工作已基本完成；商务中心项目部提前启动了西广场景观建设工程，此工程包含约400米长的水利工程、两座市政桥梁，河涌面积2.8万平方米，总面积4.6万平方米，工程9月启动，现在基本完成。

四、“以人为本”始贯穿

佛山新城在加快推动项目建设的同时，注重提升项目审批、社会事务、城市管理水平，始终坚持“以人为本”理念，助推城市化建设更上新层次。

（一）转变观念，全面加快了审批速度

2013年是佛山新城和中德工业服务区的“服务年”，各审批职能局积极转变观念，全面优化审批流程，提高办事效率。政务监察和审计局加强监督管理，将审批效率纳入绩效管理体系，并创新性地增加了项目部和企业为审批职能局打分的环节，督促审批效率大大提高。发展和经济促进局全年共受理项目立项文件14件，招投标业务件约230份，跟踪管理新城区域内新建和续建的重大投资项目38个，审批项目基本按时办理，其中20个项目实现提前审批；国土规划局创新引入第三方技术手段，审批项目累计涉及总建筑面积超过350万平方米，累计服务建设项目50多项，平均为各企业节省1/3以上的审批时间；城市建设管理局全年共受理行政审批事项236宗，全部按时办结，并实现了审批事项网上申请、办理，大大节约了审批时间。

（二）城市升级及城市管理再获佳绩

2013年1月份城市升级巡查评比工作，新城因高标准高质量打造出一批精品项目荣获“最佳精品奖”，7月份市升级办开展的巡查评比工作中，佛山新城城市升级工作得到了市领导高度评价；在佛山市城市管理考评，新城考评成绩四个季度均为第一，保持了全市城市管理考评六连冠的好成绩。同时，为了提升城市管理水平，佛山新城连同广东省建筑科学研究院、中国科学院广州能源研究所、华南理工大学一起，打造“佛山新城绿色低碳城区建设技术集成与示范”项目。

（三）社会事务实行人性化管理模式

佛山新城坚持走群众路线，通过组织策划党员义工及各项大型活动，聚拢新城人气，增进与村民、市民感情。2013年，组织党员义工活动约15场，并举办了“展翅行动”大型文艺晚会、“2013年佛山新城首届趣味‘铁人三项’运动会”，“2013年佛山新城九村五人龙舟赛”、“2013佛山新城九村体育联赛”等多项赛事及活动；协办组织了“2013年佛山国际龙舟邀请赛”、“2013年广佛肇清‘爱我珠江’亲水节开幕式”、“囍爱佛山·圆梦新城”2013佛山市首届职工集体婚礼等大型活动。

（四）积极推动智慧新城平台建设工作

根据新城的智慧城市建设基本方向，通过落实系列信息化项目来推动佛山新城智慧城市体系的建立。2013年，开展了佛山新城通讯基础设施规划工作，完成重点开发区26平方公里的无线基站定位以及核心区共30个基站（新增28处）的选址与融合工作；开展了商务中心、文化中心、露天泳场等项目智能化管理工作；完成了佛山新城公共信息资源管理平台（一期）招标工作，建成后将实现佛山新城重点开发区地下综合管网体系的三维可视化；完成了对佛山新城智慧交通一期项目的立项工作，将建设15处高清监控系统，实现佛山新城整体区域宏观交通态势监控。