培育更多经济强镇 助推佛山跨越1.5万亿大关
发布时间：2023-11-02 08:54 来源：南方日报
近日，《2023全国千强镇发展报告》《中国镇域高质量发展报告2023》两份榜单相继发布，让佛山各界的目光再一次聚焦在镇街经济上。特别是在实施“百千万工程”的大背景下，佛山镇域经济如何实现新突破，就更加值得重视。
立足榜单来看，佛山镇域经济欣欣向荣，实力强劲。其中，在《2023全国千强镇发展报告》中，佛山有19个镇上榜；而在《中国镇域高质量发展报告2023》中，佛山共有9个镇进入百强。在两个榜单上，佛山多个镇的排名创造了历史新高。由于榜单聚焦的对象仅限于镇，因此街道不在此列，所以佛山还有很多“强手”没有上榜，佛山镇域经济的全貌没有得以充分展示。
虽然上述2个榜单衡量排名需要从多个维度进行考量，但经济总量一定是衡量镇域经济最关键的指标。目前，佛山地区生产总值400亿元以上的镇街共12个，其中，狮山、北滘入列全国4个千亿镇，桂城、祖庙、大良、荷城4个镇街在700亿元以上，石湾、大沥、张槎、容桂4个镇街在500亿元至700亿元区间，里水、西南2个镇街在400亿元至500亿元区间。
放眼全国大中城市、即使不限于地级市，佛山这样的镇域经济实力也是十分亮眼的。包括广州、南京这样的经济强市在内，也很难看到如此强大的镇街矩阵。这个镇街矩阵，是改革开放以来佛山发展方式下形成的宝贵资产，其他城市已经很难复制。
如今，新的发展形势正在呼唤佛山继续加码镇域经济，以更加突出的强镇经济，支撑强区、强市发展。这是佛山自身的发展需求，也是全省高质量发展格局下的“佛山担当”。
从佛山自身来看，去年广东省委、省政府印发的《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》提出，到“十四五”末，佛山GDP力争达到1.5万亿元以上；到2035年，GDP力争达到2.5万亿元以上。
2022年佛山地区生产总值达1.27万亿元。从现在到“十四五”末还有两年多时间，佛山GDP要超1.5万亿元，这是一个并不轻松的任务。但佛山要形成更强的城市首位度、更高的发展质量，也必须把更高的经济总量作为发展目标。
一个地方无论走多远，都要常常回首来时路。佛山的“来时路”、佛山的“经济基因”就是镇域经济。两年后佛山要实现GDP1.5万亿这个新的目标，仍然必须依靠镇街。
从全省来看，镇域经济面临新一轮大发展，佛山有能力、有责任为广东镇域经济发展贡献新的力量。今年初，广东省委印发《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，要求集中资源力量，培育更多全国经济强镇。这一决策，将对佛山持续壮大镇域经济产生深远影响。
佛山培育更多全国经济强镇，既需要集中力量，让现有一部分“头部镇街”走向“强者更强”；同时也需要扩大经济强镇的范围，形成接力向上的梯队，实现均衡发展。
今年7月，佛山市委十三届六次全会首次宣布，抓镇域经济跃升，积极建设“千亿镇街”。9月初，佛山市委、市政府印发实施《关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见》，在狮山、北滘的基础上，支持桂城、祖庙、大良、荷城率先争创“千亿镇街”，将“千亿镇街”打造成为引领佛山高质量发展的高地。
具体来说，佛山将力争到2027年，桂城、祖庙、大良、荷城地区生产总值突破千亿；到2032年，石湾、大沥地区生产总值突破千亿；到2034年，张槎、容桂地区生产总值突破千亿；到2038年，里水、西南地区生产总值突破千亿。
每个“千亿镇街”，都绝对称得上全国经济强镇。如果上述目标能够顺利实现，届时佛山将拥有包括狮山、北滘在内的12个“千亿镇街”。从地图上看，这些镇街分布在全市五区、东南西部中各个片区，对于全市区域经济的均衡发展也将起到“定盘星”的作用。
要按照市委、市政府意图，高效打造“千亿镇街”、培育全国经济强镇，还有一个基础性的问题需要厘清：佛山传统的镇域经济发展模式有哪些突出问题，需要在接下来的发展中予以及时调整？
其实这个问题早已有了答案，就是佛山市委早已经点出的“工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力”。表面上，这是佛山经济的整体问题；实际上，这些现象既主要存在于各个镇街的内部，也存在于镇街之间。这些问题的形成，也正是来源于佛山传统的镇域经济发展方式。
为了解决这些问题，佛山采取了一系列创新举措，其中最关键的抓手就是高水平打造“双十园区”、建设佛北战新产业园，推动形成布局合理、定位清晰、特色突出、集聚有力的产业发展园区。
接下来，各有关镇街如何把自身发展与打造“双十园区”、建设佛北战新产业园紧密结合起来，在园区建设发展中彻底解决“工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力”的问题，在全市一盘棋中实现产业的壮大升级，将成为佛山镇域经济发展最重要的路径、成为佛山跨越GDP1.5万亿大关的关键。
让我们共同期待，更多来自佛山的经济强镇、更多“千亿镇街”在大湾区、在全国闪耀光彩！
（来源：南方日报 记者：肖霞）
