顺德北滘：打造“人城产”深度融合发展镇域样板

千亿大镇、制造业当家，是顺德北滘响当当的城市名片；繁华都市、和美乡村，更是北滘协调发展的一体两面。

经过60多年长足发展，引领40多年改革开放大潮，北滘已经建设成为一个产业发达、城美乡富、发展协调的现代化城镇，充分展现了广东的县镇发展天地广阔、潜力无限、希望无限。

自省委提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，北滘一直以“头号工程”的力度来推动这项工作，对“产城人”发展的不平衡、城乡发展不平衡和优质的生态资源利用不充分，即“两个不平衡，一个不充分”问题进行历史性攻坚，力求打开北滘新一轮更大的发展格局。

千亿大镇再出发，高质量发展是关键，“百千万工程”是重中之重。北滘将把“引人才、办教育、优环境、增动能”作为重点工作，集中各方面的力量，打造“人城产”深度融合发展镇域样板，在高水平推进城乡区域协调发展上走在前列。

北滘将集中各方面的力量，在高水平推进城乡区域协调发展上走在前列。方欣欣 摄

构建现代产业体系招大引强聚势赋能

11月15日，广东“百千万工程”首批110个典型镇名单正式印发，北滘镇成为顺德区唯一入选镇。而在今年初，该镇更是成为全省第二个、全国第四个地区生产总值超千亿元的经济强镇，成为广东镇域经济高质量发展的生动诠释。

制造业是北滘的立镇之本和最大优势。如今，这个“基本盘”地位在北滘仍在不断取得突破。

5月30日，在机器人手臂的自动揭幕下，投资8亿元的美的库卡智能制造科技园二期正式投产，达产后机器人年产能预计最高10万台。“这将全面推动机器人供应本地化和支持制造业自动化与数字化转型。”库卡中国总经理许桂友说。

而在同一天，规划投资100亿元的美的集团数字科技产业园、创新科技园也正式破土动工。两者将围绕集团最核心、最前沿、最具潜力的业务板块，打造全国工业4.0智能制造示范基地和低碳绿色园区。

数字经济和科技创新，是近年来北滘在产业发展新赛道上跑出加速度的关键。

五年来，随着美的库卡、飞利浦水健康、中大力德、拓野智能、中设机器人、埃斯顿等机器人及智能制造项目先后布局，北滘机器人产业产值增长超3倍，招引机器人产业及配套项目17个，推动近500家成长性好、带动性强的机器人相关企业落户，计划总投资近400亿元，千亿级机器人产业集群正在此加速成型。

构建现代产业体系，不仅要招大引强，更要推动链式创新。作为“中国家电之都”、工业设计重镇，底蕴雄厚的北滘制造始终在变革中寻找新的机遇点。

如今，以美的、宏石激光、丰明电子等为代表的龙头制造企业，正在各领域打造数字化转型标杆项目；诸如赛恩特这样的传统制造工厂，通过转型升级告别高温、高能耗、高污染，迈向高效、智能、更环保；在广东工业设计城核心启动区超300家国内外设计企业里，超8600名设计研发人员正为全球工业设计创造“金点子”。

一个制造业生机盎然、发展动能后劲十足的北滘，让前来调研的人文财经观察家秦朔坚信，“产业强镇是中国经济之肌肉所在”。

一个从“工业立镇”持续迈向“制造强镇”的北滘，更将是顺德推进“百千万工程”的枢纽，推动高质量发展的主引擎，成为佛山万亿城市能级再跃升之希望所在。

中心城区扩容提质推动城乡深度融合

北滘镇黄龙村，三丰河从门前蜿蜒流过，一河两岸小径悠长、树影斑驳，站在清岸改造后的亲水平台，水清岸绿、河畅景美的水乡记忆重现眼前。

如今，水清岸绿、河畅景美的水乡记忆已在北滘重现。杨芳 摄

中心城区北滘新城，财富中心街心花园经过整改焕新，“卫生黑点”变身成为“环境亮点”，成为周边居民和企业员工休闲娱乐的首选。

漫步北滘，既有都市繁华，又有绿美风景，更有乡愁延续，一幅城乡区域协调发展的美丽画卷正蔚然成型。

随着城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进之时，北滘也清醒地意识到，当地正面临着“产城人”发展、城乡发展的不平衡，以及优质的生态资源利用不充分带来的问题。

奔着问题去，向着难处改。一年来，北滘集中各方面的力量，聚焦上述“两个不平衡，一个不充分”进行历史性攻坚，以“绣花功夫”不断提升城乡环境品质，以此打开北滘新一轮更大的发展格局。

在城市中，拆除过度围挡23.8公里，打开道路视线；改造建设12个街心公园、提升21个城市节点，匠心打造景观小品；输出融合北滘元素的60个户外箱体，增强城市“第一印象美”……北滘巧用“加减法”，用“小而美”为城市增添美感。

在乡村里，西海村邀请广州美术学院设计团队，科学规划红色路线建设，打造红色文化休闲公园，让乡村形象焕然一新；桃村村挖掘栾樨文化，不仅重新唤起濒临消失的栾樨制作技艺，还衍生出更多的美味与文创产品，让一、二、三产融合成为乡村振兴有力抓手。

连接繁华城市与美丽乡村的中心城区，是新型城镇化和乡村振兴的交汇地，更是统筹城乡协调发展的重要载体。

经过多年来持续努力，北滘新城已经集聚了一大批国际化的配套设施和商业设施。为了持续增强中心城区的辐射带动效应，解决城乡分割发展的不平衡状态，推动北滘“全域美”的实现，北滘将推动中心城区扩容提质。

按照初步规划，北滘计划将现有7平方公里左右的中心城区，拓展到28平方公里，利用细海河串联起新城、老城、生态城、设计城，形成“一河四城”发展格局。同时，逐步构建成园区、城区、城乡互联互通、协同高效的区域综合交通体系，进一步提升北滘新城各项优质设施串珠成链，提升城区的活力和能级。

“经过扩容提质后，我们预计中心城区将直接带动周边十余个村居的发展，通过空间重构、资源重给、品质重塑，实现城乡融合发展。”北滘镇党委副书记、镇长王德华说。

以人为本协同发展人才筑梦追梦圆梦

佛山地铁三号线高村站北侧，顺德区北滘镇第二实验小学校园里书声琅琅。这所由原高村小学更名而来的公办小学，如今由碧桂园教育集团托管办学，掀开了北滘村居学校城市化升级的大幕。

北滘镇碧江社区民乐公园一侧，顺德区第三人民医院碧江分院和碧江社区卫生服务站已经实现一体化管理，周边7.3万户居民在家门口可享受优质医疗服务。

省委部署实施“百千万工程”，瞄准的是破解城乡二元结构问题，服务的是乡村全面振兴，目标是实现农业农村现代化，促进的是城乡区域协调发展，其根本出发点就是为了人民。

从群众感受最深的教育医疗入手，北滘决心以更有“温度”的民生塑造更有“质感”的幸福。

百年大计，教育为本。过去5年，全镇教育投入累计36.6亿元，增加学位约1.58万个；未来3年，新增3000个公办幼儿园学位、约4900个义务教育学位。迈向“湾区一流教育强镇”，北滘步伐坚定。

健康是人民幸福之本，是社会发展之基。北滘镇健康共同体自成立以来，全力建设“15分钟优质医疗服务圈”，实现优质医疗资源的扩充、合理布局和下沉，让居民在家门口就能好看病、看好病。

人，是城市的目的与尺度；人才，是城市发展的内生动力。北滘清楚地认识到人才，特别是青年人才是城市的最大底气。打造一流的产业实力、一流的城市环境、一流的民生配套，最终是为了吸引一流的人才扎根北滘发展。

现如今，北滘拥有超10万多名本科生、1万多名硕士、3000多名博士。为了加速形成青年创新与城市活力相互激荡、青年成长和城市发展相互促进，青年志向与城市精神相得益彰的良好局面，北滘镇青年研究院得以应运而生，后者为全镇青年人才工作出谋划策。

北滘关注青年人、了解青年人，主动走到青年人生活的最前线，跟青年人“打成一片”。同时，北滘的青年，也在“百千万工程”中不断勇开新局，诠释着新时代青年的使命与担当。

无论是昨日、今日和明日，北滘的未来都是和青年人紧紧捆绑在一起。北滘将把人才的总需求贯彻到各大战略部署中，确保每项措施都能围绕人的需求、人的发展来展开，让每一个有梦想的人都能在北滘筑梦、追梦、圆梦。

■延伸

北滘以党建引领“百千万工程”

锻造强镇红色引擎激活基层治理效能

头号工程，头号力度。深入推进“百千万工程”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。

为此，自“百千万工程”启动以来，北滘镇紧紧围绕省、市、区部署，成立“百千万工程”指挥部，制定贯彻落实“百千万工程”实施方案，目标到2025年基本形成“一核双擎五组团”产业发展格局，到2027年区位优势显著提升，到2035年城乡融合发展更加协调更加平衡，在率先基本建成社会主义现代化强镇中走在前列。

纲举目张，谋定后动。围绕轨道北滘、青春北滘、创新北滘，北滘高点谋划、高位推动，针对美丽圩镇、中心镇等各项创建工作制订行动计划，形成制造强镇、治水美城、品质提升、乡村振兴、基层治理等17项工作任务和31个细化指标，强化联城带村的纽带作用，推动城乡融合、和美精彩，努力形成一批具有北滘特色的示范样本。

在此过程中，北滘坚持以党建引领为红色引擎，激活基层治理效能，将组织凝聚力转化为“百千万工程”磅礴向心力。

今年6月，北滘开展党建引领基层治理“百网齐创”项目，组织全镇20个村（社区）共100个区域网格参与，全面实施开展便民惠民网格项目103个，目前近50个项目已完成，惠及3万余人。

通过做实做活一系列基层网格党群项目，北滘持续构建“一核多元、简约高效”党建引领基层治理体系，从而加快实现基层治理体系和治理能力现代化，有效推进“百千万工程”落地见效。

而为了加快推进农村现代化，建设宜居宜业和美乡村，北滘更是坚持选优配强用好农村人才队伍，不仅开展“魅力‘滘’才”项目提升村居干部能力，还搭建乡村产业振兴顾问机制，建立村企党建联席会议制度，为8个村（社区）聘请镇内知名企业家担任乡村产业振兴顾问，为乡村振兴提供有力的人才支撑。

所当乘者势也，不可失者时也。北滘将深刻理解“百千万工程”的重要性、必要性、紧迫性，立足更长时间的奋斗，循序渐进、稳扎稳打、久久为功，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，推动“百千万工程”走深走实，为顺德开创城乡区域协调发展新局面贡献力量。

■一线实践

碧江村的网红之路

周末去哪儿玩？对于许多广佛年轻人，有着800多年历史的碧江村，正成为热门网红打卡地。

日前，北滘镇碧江社区成功入选全省“百千万工程”首批典型村（社区）。当地还是顺德区唯一同时拥有“中国历史文化名村”和“中国传统村落”称号的古村，并成为全国19个历史文化名村示范案例之一。

碧江金楼、亦渔遗塾、慕堂苏公祠、职方第……鳞次栉比的古式建筑，成为碧江村最显眼的“金名片”。经初步统计，碧江村拥有各级不可移动文物22处、广东省历史文化街区2片、佛山市优秀历史建筑5处，古建筑争奇斗丽、蔚为壮观，是不可多得的文化遗产。

近年来，碧江村以古村落活化为契机，推动一批古建筑修缮与复建，持续挖掘文化新内涵，从多维度改善古村人居环境，用更多元、更创新的方式激活古村落文化、升级文旅形态，促进村落可持续发展。

在历史文化保护与传承实践过程中，碧江村形成了“政府主导+社会力量参与”模式。一方面，各级政府累计投入财政资金约1.2亿元用于碧江村历史文化保护与发展工作；另一方面，碧江村引入社会资金，在保护利用的前提下，形成以古民居群为载体，公共服务建设为产品的活化模式。

随着以金楼为代表的碧江金楼历史建筑群得到保护提升，文旅资源得以串珠成链，“小桥流水”的岭南水乡风貌得以重现，唤起市民游客乡愁记忆。结合当地美食文化和丰富的非物质文化遗产，碧江村还力求打造集美食体验、文旅休闲、精品购物、住宿为一体的特色文创美食聚集地，点亮文旅融合新业态。

焕发新活力的百年古村，每一名村民都是受益者。解决校门口交通拥堵问题、建设长者活动学习空间、开展网格微公益行动……历年来，碧江村累计投入6000多万元，共完成民生工程80多项。该村更通过党建引领，搭建居民多元参与平台，探索出一条具有碧江特色的社区可持续发展道路，推动社区建设成人人有责、人人尽责、人人享有的共同体。

“每个月社区都会举办一些居民活动，现在邻里关系十分融洽，我在碧江生活更有归属感了。”新碧江人张靖的生活，幸福感满满。

北滘碧江社区党委书记赵锦荣表示，通过推动基层治理创新与乡村振兴发展，将努力把碧江打造成一个党群关系更融洽、经济实力持续增强、社会治理更有效的美丽宜居社区，进一步绽放碧江的独特魅力。

（来源：南方+ 记者：李欣）