佛山吹响二季度重大项目开工号角

“政府部门在得知德尔玛增资扩产的用地需求后主动提供帮助，为企业寻得新发展场地，这样无比暖心的营商环境，让企业发展信心倍增。”广东德尔玛科技股份有限公司董事长蔡铁强兴奋地说。

昨日上午，由德尔玛投资10.2亿元建设的飞利浦水健康智能家电智造基地项目开工建设，并作为佛山分会场，参加广东省2021年第二季度重大项目集中开工活动。

二季度，佛山安排集中开工重大项目101项，总投资623.11亿元，年度计划投资148.78亿元。佛山坚持“项目为王”理念，始终将重大项目作为推动投资稳定增长的一项重要举措，全力打造一流营商环境，凝聚重大项目向心力，为经济社会高质量发展注入新生机。

产业项目挑大梁

工业制造类项目占比超七成

二季度，佛山集中开工的产业项目共有64项，其中工业制造类有47项，占比为73.4%；产业载体类有12项，占比18.75%。

制造业仍然是佛山最大优势所在，牵引带动经济高质量发展。二季度开工的工业制造类项目数量远超产业载体项目，制造业转型升级动力的势头十分稳健。

其中，聚焦智能装备、技术改造、新能源、新材料、生物医药与大健康等先进制造领域的项目占大头。像投资额为33亿元的邦普高镍正极材料产业项目，主要产品为新能源汽车用动力电池高镍正极材料；　锦粤智能装备制造项目将主要生产全自动智能热压设备，投产后预计年产值7亿元。

在产业载体方面，顺盈嘉智能科技园、星中创（黄牛牯）智能制造产业园、佛山国际陆港（国家物流枢纽）首期项目、南海区生物医药产业化基地扩建项目等，同样指向先进制造集聚发展。

在飞利浦水健康智能家电智造基地项目开工现场，挖掘机正在平整土地，将用于飞利浦水健康全球研发中心、信息化平台及智能生产制造基地建设，预计2024年建成投产。

蔡铁强表示，该项目纳入省重点建设项目，将加大数字化建设投入，打造数字化生产线，以数字化促进智能制造，以智能制造提升发展质量。

制造建设项目热潮涌动的背后，数字化已然成为佛山制造转型升级的必由之路。今年5月，佛山提出要在未来三年投入百亿元，引领推动制造业开展数字化转型。这是实现经济“强身健体”的重大工程，有望成为佛山开创2万亿GDP的“牛鼻子”。

基建民生项目并重

聚焦薄弱环节提升城市品质

佛山正全力打造宜居宜业宜创新的现代化国际化大都市，不仅需要一流的产业项目，还需要一流的基础设施工程与一流的民生工程，更好更快提升城市功能品质。

二季度全市共开工基础设施项目18项，其中包括7项交通项目。如五沙大桥扩建与互通工程、横八路工程、碧桂园机器人谷片区规划3路工程、荷城街道西安片区交通基础配套建设项目（一期）等；水利环保类项目5项，包括佛山港高明港区高荷码头工程、顺德区污水管网建设及智慧水务监测工程等。

这些基础设施工程聚焦城市建设中的关键领域与薄弱环节，从城市细枝末节着力补短板，对改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市对外形象、提升城市品质和能级具有积极作用。

坚持以人民为中心的发展思想，佛山也不断高水平谋划、高质量建设、高效率运行，加快一批重大民生民心工程建设。

二季度，佛山安排集中开工民生项目共19项，其中包括城市建设类11项，如五峰公园提升项目、东平河北岸滨江核心带港口艺术碧道、大松林和镰岗尾森林公园、平洲公园（南海儿童公园）、南粤古驿站——官窑长街改貌提升及周边老旧小区改造、高明画廊碧道（西安河）项目等。一批公园、碧道等涉及市民居住安全、健身休闲等方面的项目陆续开建，让城市更宜居，让市民获得感与幸福感大幅提升。

同样备受关注的医疗卫生与教育文化项目，在二季度也有所安排。医疗卫生方面有2项。其中，佛山市新世界环湖妇儿医院计划建设成二级专科妇儿医院，设置床位124张，年接诊量预计可达7.3万人次；南海医院（平洲医院）心血管病大楼将规划床位500张。教育文化类民生项目有6项，包括里水沙涌片区学校、北滘中学扩建工程、华南师范大学附属三水学校等。

打出政策组合拳

为项目引进落地做好“服务员”

一批又一批含金量高的项目建设，不仅大大拓展了我市招商引资的空间，也有力推动了营商环境持续优化，吸引更多企业投资佛山、落户佛山。

今年，佛山市委、市政府将打造一流营商环境作为一号改革工程。当前佛山正在全力争创国家发展改革委优化营商环境创新试点。考虑到佛山土地开发强度大，且以顺德为代表的村级工业园改造工作已累积丰富的经验，佛山以土地集约节约利用为切入点，突破土地、金融、人才、政务服务、城市品质等五方面瓶颈，加快营商环境整体优化提升。

村改启动至今，顺德已拆除破旧园区51670亩，预计到年底累计整理土地11.25万亩，其中储备超过5万亩工业用地，为重大项目落地提供有力支撑。顺德区相关负责人表示，接下来顺德继续在村改上下功夫，做好重大产业项目从洽谈到落地全过程保障服务。

为完善配套措施，佛山还打出重大项目招商政策组合拳，包括修改完善市招商引资重大产业项目专项资金管理办法，出台市级统筹土地利用计划指标使用管理工作制度等。

比如，市发改局已印发《佛山市发展和改革局重大项目观察点工作方案》，将着力建立实施重大项目观察点工作制度，由局领导带队，相关科室同志组成观察组，以问题为导向，每月至少1次实地对重大项目进行走访调研，核查项目建设进度情况，协调解决存在问题等，努力当好“政策宣讲员”“调研员”“服务员”。

“十四五”期间，佛山将实施重大建设项目共五大类375项，总投资约1.6万亿元。其中，“十四五”期间计划完成投资约1.08万亿元，是“十三五”时期的2.3倍。

项目为王 力撑精品禅城崛起

德欧·能源电气港项目

占地面积50亩，打造成集能源科技研发总部、工程建设、环保设备、电气设备开发制造生产和销售为一体的总部经济产业园区，将引进不少于四家能源、电气装备产业企业。总投资10亿元，预计年产值10亿元。

产业兴，城市兴。禅城此次12个集中开工重大项目中，5个为产业项目。

打造精品城区，提升城市价值需要“点靓”城市环境。此次开工的基础设施、民生项目有7个，涵盖城市景观、环境改造、医疗卫生等领域。其中，围绕东平河水轴启动的项目共有3个。

禅城区坚持落实“9+1+7”重大工程项目建设总指挥部工作机制，以“专班对专项”的方式，倾全区之力，发挥部门联动作用，每月定期实地走访，落实项目时间进度，协调项目开工难等问题，加快项目开工建设。

以营商环境优化 推动项目开工

佛山国际陆港（国家物流枢纽首期）项目

占地面积约200 亩，建筑面积约26万平方米，包括枢纽总部大楼、国际快件监管中心、保税物流中心(B型)、口岸查验区、物流信息交易中心及商业配套中心等。总投资15亿元。

二季度，南海集中开工的29个项目中，工业制造类项目依然占绝对主角，有14个，涵盖汽车制造、装备制造、新材料等多个领域。

多个项目的集中开工与不断优化的营商环境密不可分。近年来，南海积极探索营商环境改革新举措，政务环境、市场环境、法治环境、人文环境全面升级，走在全省乃至全国同类地区前列。

一方面，建立完善的重大项目跨部门招商联动机制，为重大项目落地构建“绿色通道”；另一方面，推行重大项目落地领导“一对一”服务和责任单位包保服务机制，为项目注册、开工、投产提供全程服务。此外，南海还先后实施“商事主体一门式受理审批平台”“一窗通办”，在全国首创“跨城通办”“湾区通办”，激发市场经济活力。如今，项目“拿地即开工”已成为南海的新常态、新模式。

确保重大项目按质按期竣工

北滘盈富电子设备制造项目

总投资38亿元。用地面积307.47亩，总建筑面积102万平方米，建设厂房及其配套设施，建成后主要生产通用设备、电气机械设备等。

顺德33个集中开工的重大项目，涵盖工业制造、交通、环保、教育等多个领域，具有投资额度大、示范作用强、社会关注度高等特点。

为推动大项目落地开工投产，顺德制定重大工程项目建设总指挥部办公室工作规则，系统谋划推进重大工程项目建设，要求各专项指挥部准时及时报送项目进展情况，包括建设进度、存在问题和需协调事项等。对于在重大项目建设进展中存在的问题，积极组织协调并做好跟踪督办，形成上下联动、共同推进的项目落地服务工作格局，力促项目早开工、早投产。

接下来，顺德将进一步强化“项目为王”理念，在做好疫情防控的基础上，攻坚村改为项目腾空间；狠抓重大项目建设，确保项目按质按期竣工。

深化改革加速项目落地

佛山港高明港区高荷码头工程

总投资7亿元，建设4个2000吨级内河集装箱泊位，同时满足2个3000吨级海轮集装箱船靠泊要求，码头结构均按5000吨级集装箱船预留设计，配套建设堆场、生产辅助设施等。

今年以来，高明深化推进“放管服”改革，组建区重点项目“3+2”服务小组，强化跟踪协调，制定项目责任倒排机制；实施“拿地即动工”“区域环评+清单式管理”等改革，构筑起重大投资项目全链条服务新机制，将工程建设项目审批时限压缩62.5%以上。

接下来，高明将继续推动管理事权下放至镇街，打响“高明效率、高明速度、高明服务”品牌，为重大项目建设营造优质环境；深入推进广东省制造业“亩均效益”高质量发展综合评价改革试点，建立重大项目要素优先保障机制，做到重大项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹、人才优先配置，确保项目早竣工、早投产、早达效。

聚焦四大产业集群力促高质量发展

邦普高镍正极材料产业项目

总投资33亿元，用地面积249.83亩，计划建设车间、仓库等，配套空气分离现场制气设备，主要产品为新能源汽车用动力电池高镍正极材料。预计年产值约75亿元，年税收约1.6亿元。

二季度，三水集中开工的13个项目中，12个为产业项目，主要涵盖智能装备制造、食品饮料、新材料、泛家居等领域，与三水全力打造高端装备制造、泛家居、电子信息、食品饮料四大千亿产业集群的目标相契合。

三水以项目为王稳投资、促发展，以“服务高效”推动“项目高效”。该区将“保姆式”代办服务送到企业，“一对一”全程代办服务减少企业反复论证、修改的时间，提高项目报建效率，为重大项目动工投产创造更优质高效的环境，让广大企业家发展更舒心、投资更放心、创业更安心。

记者手记

重大项目积蓄万亿城市新动能

自2019年以来，佛山坚持以集中开工的方式促投资、稳增长，被实践证明为行之有效的得力举措。尤其GDP 突破1万亿元大关以来，佛山紧抓重大项目带动，不仅为经济发展提供动力，也推动新旧动能转换，持续增强经济发展后劲。

伴随着一个个重大项目推进，一系列新产业、新业态、新力量，逐渐成为佛山新的增长点。据不完全统计，去年以来，佛山集中动工重大项目560个，其中产业类项目365个，占比65.18%。纵观这些产业项目，特点是以技术创新为核心，对传统制造业进行全产业链的重构，服务业与工业的结合越来越紧密；先进制造业、新材料、新能源、低碳环保和生物医药等新兴产业蓬勃发展，为占据未来竞争的制高点提供支撑。

这种趋势从佛山二季度开工重大项目中可见一斑，重大产业项目占比超过63%，其中工业制造类占其中73%，一改过去产业载体建设项目多于实体制造类项目的局面。这也从侧面体现出，各级各部门在谋划项目、布局项目、推进项目过程中，有着更清晰的抢抓机遇意识、大局意识和长远意识，坚持制造立市不动摇，抢抓新一轮先进制造业发展和布局的机遇，新兴产业发展之舵越把越稳。

记者留意到，这两年，一批佛山企业也在新产业浪潮中不断进击，增资扩产势头迅猛，转型升级尤其是数字化转型坚定不移。如本次动工的蓝箭、一汽-大众、安德里茨、邦普等项目，主体都是扎根佛山多年的行业知名企业，项目都属于新的产品门类或者技改升级项目。这也正印证着佛山制造业发展的一个经验：扶持本土企业扎根发展不断做大做强。

重大项目推进的另一特点是基础设施工程与民生工程开足马力。如今年1~5月，16项轨道交通完成投资44.91亿元，广州地铁7号线西延段、佛山地铁2号线等陆续传出好消息。本次动工项目中，佛山港高明港区高荷码头、佛山国际陆港等一批交通物流项目上马。地面路网、污水处理等项目动工。这些涉及城市交通、医卫文教、居民生活等方面的重大项目，推动佛山向宜居宜业宜创新现代化国际化大城市目标迈进。

这些项目都以实打实的成效很好地回答了“重大项目为何重要？重大项目从何而来？重大项目如何落地？”三个关键问题。但从整体看，和高质量发展要求相比仍有差距，仍然缺乏具有引领作用的大项目好项目的支撑。

今年佛山市委、市政府提出将打造一流营商环境为一号改革工程，为重大项目谋划、引进、落地提供新的重大机遇。全市上下要以此为契机，咬定青山不放松，凝心聚力、真抓实干，推动一个个重大项目在逆境中取得突破，以重大项目打造一流营商环境，以一流营商环境吸引重大项目，推动佛山高质量发展迈上新台阶。

（来源：佛山日报 记者：莫璇、冯栋、吴蓉、覃征鹏、刘嶒、卢钰仪）